Развитие украинского авиапрома: новые возможности и перспективы

Андрей Кривещенко,

«Судебно-юридическая газета»

Верховная Рада Украины предлагает создать благоприятные условия для развития самолетостроения в Украине.

Это в первую очередь улучшит конкурентоспособность отечественных предприятий, увеличит объем производства, а также поспособствует продвижению новой украинской техники и привлечет новых инвесторов для развития самолетостроения в Украине.

Так, 21 ноября 2016 года в Верховной Раде был зарегистрирован законопроект №5434 «О внесении изменений в Закон Украины «О развитии самолетостроительной промышленности» относительно обеспечения условий развития отечественного самолетостроения)».

Инициаторами законопроекта выступили народные депутаты Вячеслав Богуслаев, Петр Ванат, Сергей Валентиров и Александр Пономарев.

Авиация как фундамент для украинской экономики

Необходимость принятия проекта Закона обусловлена необходимостью выделить в качестве ключевых приоритетов промышленной политики Украины, наряду с космонавтикой, судостроением, атомной энергетикой, развитие авиастроения.

Именно за счет этих секторов возможно существенно увеличить долю высокотехнологичных производств в отечественной экономике, а значит и укрепить ее выносливость, диверсифицировать экспорт.

«В то же время общая ситуация в авиапроме остается непростой. И дело не только в том, что экономический кризис привел к «сужению» рынка, к дефициту кредитных ресурсов, негативно сказался на финансовом положении предприятий. Экономические трудности со всей очевидностью подчеркивают системные проблемы самой отрасли, а именно недостаточное качество корпоративного управления, высокие издержки, низкую экономическую эффективность производительности труда.

Без авиации у украинской экономики нет будущего, да и обороноспособность невозможно обеспечить без современной боевой авиации, без современных комплексов», — отмечают народные депутаты.

Вносимые изменения будут временными

Проектом Закона предлагается внести изменения в ст. 3 Закона Украины «О развитии самолетостроительной промышленности», которая предусматривает временно, до 1 января 2025 года:

• продолжить применение особенностей уплаты ввозной пошлины в отношении товаров по кодам Украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности (УКТ ВЭД — прим. ред.) согласно нормам пп. 2 п. 4 раздела ХХІ «Заключительные и переходные положения» Таможенного кодекса Украины;
• продолжить применение особенностей осуществления расчетов в иностранной валюте в соответствии с нормами ст. 6 Закона Украины «О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте»;
• продолжить применение особенностей уплаты земельного налога, налога на добавленную стоимость, налога на прибыль предприятий, установленные соответствующими налоговыми законами.

Уплата взноса как условие для развития самолетостроения

Целью проекта Закона является: согласование действующего законодательства и создание условий для развития отечественного самолетостроения путем предоставления субъектам самолетостроения, подпадающих под действие норм ст. 2 Закона Украины «О развитии самолетостроительной промышленности» особенности уплаты ввозной пошлины относительно товаров по кодам Украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности (УКТ ВЭД — прим. ред.) согласно нормам пп. 2 п. 4 раздела ХХІ «Заключительные и переходные положения» Таможенного кодекса Украины, особенности осуществления расчетов в иностранной валюте в соответствии с нормами ст. 6 Закона Украины «О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте», а также особенности уплаты земельного налога, налога на добавленную стоимость, налога на прибыль предприятий, установленные соответствующими налоговыми законами.

Принятие проекта Закона:

• предоставит право государственным предприятиям Украины, которые подпадают под действие норм ст. 2 Закона Украины «О развитии самолетостроительной промышленности», повысить эффективность разработки, серийного производства, продажи и послепродажного обслуживания отечественных самолетов Ан-2-100, Ан-74, Ан-140, Ан-148, Ан-158, Ан-178, Ан-124, Ан-132 и их модификаций;
• позволит более эффективно выполнять международные программы самолетов Ан-2-100, Ан-74, Ан-140, Ан-148, Ан-158, Ан-178, Ан-124, Ан-132 и их модификаций, оптимизировать затраты на их производство, увеличить объемы их производства, уменьшить сроки их разработки и серийного производства, а также значительно улучшить финансово-экономическое положение авиационных предприятий отрасли.

Также принятие проекта Закона даст возможность:

• запустить в производство новые виды продукции (двигатели, вертолеты и комплектующие изделия к ним), в т.ч. для нужд МО Украины;
• увеличит продажу продукции самолетостроения на 20-25% за счет учета особенностей рынка продукции, требованиями заказчиков, опережающего развитие инфраструктуры послепродажного обслуживания, повышение качества продукции;
• привлечет новые технологии и инновации в процессе разработки, производства и послепродажного обслуживания продукции предприятий;
• уменьшит импортозависимость отечественного высокотехнологичного сектора;
• даст возможность внедрить новейшие технологии, современное высокопроизводительное оборудование, снижение трудоемкости изготовления изделий; увеличение объемов реализации продукции позволит не располагать промышленно-производственный персонал, а создать новые рабочие места и перепрофилировать персонал на новое производство.

Уменьшение себестоимости и привлечение клиентов к продукции

Как говорится в пояснительной записке, в случае принятия проекта Закона от реализации только одной программы самолетов Ан-132 и их модификаций Украина до 2020 года может привлечь не менее 3-4,5 млрд грн инвестиций в национальную экономику, получить дополнительные поступления в Государственный бюджет в виде налогов и сборов в объеме не менее 2,52-3,02 млрд грн ежегодно за счет увеличения производства и продажи самолетов, поставки по кооперации агрегатов самолетов, предоставления услуг и работ по выполнению опытно-конструкторских и других работ.

Также это уменьшит себестоимость отечественной авиационной техники ориентировочно на 5%.

Создание условий для самолетостроения

Принятие проекта Закона позволит создать благоприятные условия для развития самолетостроения в Украине.

Важными для национальной экономики и безопасности государства дополнительными социально-экономическими последствиями станут:

• повышение конкурентоспособности отечественных предприятий самолетостроения;
• увеличение объемов производства отечественной авиационной техники, а также услуг по послепродажному обслуживанию;
• продвижение новых украинских самолетов как на отечественный, так и на мировой рынок;
• привлечение новых технологий и инвестиций в проекты украинских предприятий;
• дополнительные поступления в Государственный и местные бюджеты в форме налогов и сборов от развертывания производства;
• создание дополнительных рабочих мест для граждан Украины.