Какие полномочия Министра МВД предусматривает Конституция Украины?

В связи с решением Верховной Рады Украины о взятии политической ответственности за ситуацию в Украине, временно, до формирования персонального  состава Кабинета Министров Украины согласно Конституции Украины, Верховная Рада Украины постановила возложить исполнение обязанностей Министра внутренних дел Украины на Арсена Авакова. Данное постановление было принято 22.02.2014 года. 

Действующее законодательство не предусматривает отдельных полномочий для и.о. Министра МВД. Так согласно, принятого постановления о назначении и не утратившего своей законной силы положения Министерства внутренних дел Украины от 6 апреля 2011 года N 383/2011. 

Министр, ровно как и и.о. Министра имеет следующие полномочия:

1) возглавляет МВД Украины, осуществляет руководство его деятельностью;

2) направляет и координирует осуществление другими центральными органами исполнительной власти мероприятий по вопросам, относящимся к компетенции МВД Украины;

3) направляет и координирует деятельность Государственной миграционной службы Украины (ГМС Украины), в том числе: формирует государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов и контролирует реализацию их ГМС Украины;

 согласовывает и представляет на рассмотрение Кабинета Министров Украины разработанные ГМС проекты законов Украины, актов Президента Украины и Кабинета Министров Украины;

определяет приоритетные направления работы ГМС Украины и пути выполнения возложенных на нее задач, согласовывает планы ее работы;

принимает решение о проведении проверки деятельности ГМС Украины и ее территориальных органов; 

инициирует перед Кабинетом Министров Украины вопрос об отмене актов ГМС Украины полностью или в отдельной части; 

заслушивает отчеты о выполнении возложенных на ГМС Украины задач и планов ее работы; вносит Премьер-министру Украины предложения относительно кандидатуры на должность Председателя ГМС Украины и по предложению Председателя службы - кандидатур на должности его заместителей; 

согласовывает назначение на должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов ГМС Украины; 

согласовывает структуру аппарата ГМС Украины; 

согласовывает предложения Председателя ГМС Украины относительно образования, реорганизации, ликвидации ее территориальных органов и вносит на рассмотрение Кабинета Министров Украины соответствующее представление; 

определяет структурное подразделение аппарата МВД Украины, отвечает за взаимодействие с ГМС Украины; 

определяет должностных лиц МВД Украины, которые включаются в состав коллегии ГМС Украины;

определяет порядок обмена информацией между МВД Украины и ГМС Украины, периодичность ее представления; 

инициирует перед Президентом Украины вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности Председателя ГМС Украины и его заместителей; 

инициирует вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей структурных подразделений аппарата ГМС Украины и ее территориальных органов и их заместителей, а также руководителей предприятий, учреждений, организаций, относящихся к сфере управление ГМС Украины; 

инициирует вопрос о проведении служебного расследования в отношении Председателя ГМС Украины, его заместителей, других государственных служащих и работников аппарата ГМС Украины и ее территориальных органов, предприятий, учреждений и организаций, относящихся к сфере управление ГМС Украины; 

издает обязательные к исполнению ГМС Украины приказы и поручения по вопросам, относящимся к сфере ее деятельности; 

поручает Председателю ГМС Украины отменить акты ее территориальных органов полностью или в отдельной части, а в случае отказа - отменяет акты территориальных органов ГМС Украины полностью или в отдельной части; 

решает другие вопросы, связанные с направлением и координацией деятельности ГМС Украины; 

4) определяет стратегические направления работы МВД Украины и пути выполнения возложенных на него задач, утверждает планы работы МВД Украины, отчеты об их выполнении;

5) организовывает и контролирует исполнение Конституции и законов Украины, актов и поручений Президента Украины, актов Кабинета Министров Украины в органах внутренних дел, а также на предприятиях, в учреждениях и организациях, принадлежащих к сфере управления МВД Украины;

6) участвует в рассмотрении вопросов на заседаниях Кабинета Министров Украины и вносит предложения по повестку дня таких заседаний;

7) представляет на рассмотрение Кабинета Министров Украины проекты законов, актов Президента Украины, Кабинета Министров Украины, разработчиком которых является МВД Украины;

8) представляет в установленном порядке проекты законов Украины, разработчиком которых является МВД Украины и ГМС Украины, и докладывает по другим вопросам, относящимся к компетенции МВД Украины, во время их рассмотрения на пленарных заседаниях Верховной Рады Украины;

9) ведет переговоры и подписывает международные договоры Украины в пределах предоставленных ему полномочий;

10) представляет МВД Украины в отношениях с другими органами, предприятиями, учреждениями и организациями в Украине и за ее пределами;

11) вносит Кабинету Министров Украины представление об образовании в пределах общей численности Министерства и средств, предусмотренных на его содержание, ликвидации и реорганизации органов внутренних дел как юридических лиц, утверждает положения о них, их структуру и штатное расписание;

12) создает, ликвидирует, реорганизует по согласованию с Кабинетом Министров Украины органы внутренних дел как структурные подразделения аппарата Министерства, не имеющие статуса юридического лица;

13) назначает на должности и освобождает с должностей начальников главных управлений, управлений МВД Украины в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, на транспорте, их первых заместителей и заместителей; назначает на должности и освобождает с должностей начальников районных, районных в городах, городских управлений (отделов), линейных управлений (отделов);

14) назначает на должности и освобождает с должностей ректоров, первых проректоров и проректоров высших учебных заведений МВД Украины;

15) утверждает положение о самостоятельных структурных подразделениях аппарата Министерства, назначает на должности и освобождает с должностей руководителей и заместителей руководителей структурных подразделений аппарата Министерства и работников патронатной службы Министра;

16) в соответствии с законодательством Украины присваивает ранги и специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и организаций, относящихся к сфере управления МВД Украины;  случаях, предусмотренных законодательством, обращается с представлениями о присвоение работникам органов внутренних дел, учреждений и организаций, относящихся к сфере управления МВД Украины, рангов и специальных званий;

17) вносит представление относительно представления в установленном порядке работников органов внутренних дел, предприятий, учреждений и организаций, принадлежащих к сфере его управления, к награждении государственными наградами Украины;

18) применяет в соответствии с законодательством меры дисциплинарного воздействия к работникам органов внутренних дел, предприятий, учреждений и организаций, относящихся к сфере управление МВД Украины;

19) созывает и проводит совещания по вопросам, относящимся к его компетенции;

20) принимает решения по распределению бюджетных средств, главным распорядителем которых является МВД Украины;

21) подписывает приказы МВД Украины;

22) отменяет полностью или в отдельной части акты территориальных органов МВД Украины, которые противоречат Конституции Украины, другим актам законодательства Украины и актам Министерства;

23) организует работу коллегии МВД Украины и председательствует на ее заседаниях;

24) дает обязательные для исполнения работниками аппарата Министерства поручения;

25) осуществляет иные предусмотренные законом полномочия.

Так же  для согласованного решения вопросов, относящихся к компетенции МВД Украины, обсуждения важнейших направлений его деятельности в МВД Украины образуется коллегия в составе Министра внутренних дел Украины (председатель коллегии), первого заместителя и заместителей Министра по должности. В случае необходимости в состав коллегии Министерства могут включаться руководители структурных подразделений аппарата МВД Украины, а также другие лица в установленном порядке. Решение коллегии могут быть реализованы путем принятия соответствующего приказа МВД Украины. Решение о создании или ликвидации коллегии, других постоянных или временных консультативных, совещательных органов, их количественный и персональный состав, положения о них утверждает Министр внутренних дел Украины. Однако предельную численность работников аппарата МВД Украины утверждает Кабинет Министров Украины. Хотя структуру аппарата МВД Украины и положения о его структурных подразделениях утверждает Министр. Прерогатива утверждения штатного расписания и сметы МВД Украины принадлежит заместителю Министра - руководителю аппарата по согласованию с Министерством финансов Украины.