Результаты заседания Нацсовета реформ: анализ полугодия, реформа госслужбы, принципы либерализации экономики и реформа "Укрзалізниці"
Национальный совет реформ на заседании 23 июля рассмотрел результаты мониторинга реформ за первое полугодие, статус выполнения решений совета и ряд вопросов по текущим реформам.
Среди положительных результатов заместитель Главы Администрации Президента - секретарь Нацсовета реформ Дмитрий Шимкив отметил начало использования электронных допороговых закупок всеми министерствами. Он отметил необходимость принятия осенью законопроекта о государственных закупках (2078а) и призвал депутатов Верховной Рады ускорить рассмотрение документа. «Если этот закон будет принят, то Украина присоединится к Соглашению о государственных закупках в рамках Всемирной торговой организации, и украинские предприниматели получат доступ к рынку в 1,7 трлн долларов. Это откроет украинским компаниям возможность участия в международных тендерах по государственным закупкам», - отметил Дмитрий Шимкив на брифинге по результатам заседания Нацсовета реформ.
По реформе государственного управления Дмитрий Шимкив сообщил, что на сегодняшнем заседании большое внимание было уделено качеству государственных служащих и их компетенции, стратегии и минимизации государственного аппарата и функций государственных органов власти. По его словам, сейчас профильный комитет парламента рассматривает законопроект о государственной службе, в который было внесено более 1 тыс. поправок. Принятие этого закона является условием для получения от 60 до 90 млн евро финансовой помощи от ЕС в 2016 году на реформирование государственного управления, а также выделение транша по контракту о государственном строительстве (State building contract) с Европейским Союзом в размере 105 млн евро. «Все это влияет на возможность значительно улучшить или создать условия, когда мы можем привлекать на государственную службу специалистов, делать ее конкурентоспособной, уменьшать количество государственных служащих и соответственно предоставлять достойную оплату труда», - отметил Дмитрий Шимкив.
Он также проинформировал о рассмотрении ряда других важных вопросов. Так, Национальный совет реформ рассмотрел вопрос о принципах реформирования экономики. Соответствующий доклад представил министр экономики Айварас Абромавичюс. Стратегия предусматривает либерализацию экономики и снижение ограничений для экономической деятельности, ряд дерегуляционные инициатив.
Кроме того, Национальный совет реформ рассмотрел вопросы реформирования «Укрзалізниці» и одобрил представленные предложения по ее развитию. Так, к концу лета должна завершиться корпоратизация «Укрзалізниці», и предприятие должно стать клиентоориентированным. По словам Дмитрия Шимкива, сейчас в Украине устаревшее законодательство и регулирование в сфере железнодорожного транспорта, которые делают железную дорогу неэффективной и убыточной с точки зрения бизнеса. Поэтому готовится новый Закон о железнодорожном транспорте. «В то же время, «Укрзалізниця» оптимизировала систему закупок и вместе с Министерством обороны является лидером в использовании системы электронных закупок», - сообщил Дмитрий Шимкив.
Министр здравоохранения Александр Квиташвили обратился в Секретариат совета с просьбой присоединиться и помочь в нахождении компромисса между различными точками зрения по новому законодательству в Верховной Раде об автономизации медицинских учреждений, вроде того как это происходило с законом по закупке медицинских препаратов с привлечением международных организаций.
На заседании совета был обсужден опыт реформ разных стран. По словам Дмитрия Шимкива, следует уделять внимание двум направлениям: снижению ограничений для экономической деятельности и рационализации расходов государства. "Как отметил Глава Администрации Президента Борис Ложкин, эти два направления, в соответствии с международным опытом, составляют около 50% всех реформ", - отметил Дмитрий Шимкив.
