Денис Малюська рассказал, у МИД «рейдернули» служебную квартиру и почему в борьбе с рейдерством возникают проблемы

Для борьбы с рейдерством в сфере государственной регистрации кроме переформатирования работы Антирейдерской коллегии и механизма рассмотрения жалоб был реализован ряд нововведений, в частности, внедрена двойная верификация для уменьшения рисков взлома ЭЦП.

Сейчас ведется работа над программным обеспечением, которое будет автоматически блокировать подозрительные регистрационные действия.

А также происходит работа над модулем рисков, который будет осуществлять анализ регистрационных действий.

Кроме того, в Минюсте думают над внедрением опции второй руки, когда одно регистрационное действие потребует подтверждения вторым регистратором, который назначается в произвольном порядке.

«Многие из упомянутых новелл содержится в очередном антирейдерском законопроекте, разработку которого мы уже заканчиваем», - сообщил министр юстиции Денис Малюська в ходе общения с представителями Ассоциации юристов Украины.

«Проблема рейдерства настільки комплексна, що швидко перекрити всі джерела такої проблеми вкрай складно.

Найефективніша реформа, яку ми зробили, стосувалася процедури перегляду скарг Антирейдерською колегією. Ми змінили не лише процедуру, а й повністю кадровий склад, і підходи до розгляду скарг.

Раніше переважна частина відмов була через формальні міркування. Зокрема, що особисто для мене найбільш ненависне - те, що копії документів начебто не були належним чином засвідчені, бо засвідчення копій не відповідало стандартам: якщо не вистачало хоча б елементу, напису «з оригіналом згідно» на одній з копій, документи повертился заявнику. Наразі ми не відмовляємо через такі формальні моменти.

Але весь вал ми опрацювати не можемо, з огляду на обмеження, встановлені законом - 60 днів, коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення свого права.

Відповідно скарги людей, які роками оббивали пороги Міністерства юстиції, подавали масу скарг, зараз ми задовольнити не можемо.

А такі скарги не були розглянуті і задоволені попри об’єктивну правоту заявників у величезній кількості випадків. І мова йде навіть не про окремих громадян.

Нещодавно виявлося, що у Міністерства закордонних справ «рейдернули» квартиру. Дійсно, відомчу квартиру МЗС нотаріус переформив на іншу особу.

Вони двічі писали скарги до Мінюсту. Перший раз їм відмовили, тому що копія не належним чином засвідчена. Другий раз, тому що строк пропущений.

Якщо навіть МЗС не могла свою квартиру повернути, що тоді говорити про інших громадян.

Зараз історія інша, але знов-таки, ми з усім справитися одразу не можемо.

Більше 1000 скарг перебуває на розгляді Антирейдерської колегії.

Щоб пришвидшити їх розгляд, ми навіть створили три окремих колегії.

Ми забрали людей з карантину. Бо на період карантину спочатку всі скарги розглядалися мною одноособово, по суті, це оформлялося як мій односообовий наказ.

Якийсь час ми працювали так, але цей механізм можна застосувати лише, коли є очевидне порушення закону. Якщо ж є необхідність заслуховувати сторони, то такі скарги були вимушені чекати закінчення карантину.

Зараз, в зв’язку з тим, що кількість рейдерських дій порушень в сфері реєстрації збільшилися, довелося відновити роботу колегії, і з минулого тижня вона активно розглядає справи. Плануємо щотижня розглядати не менше 100 скарг.

Це ключова історія, чому накал рейдерства істотно зменшується, а рейдерські дії, якщо їх хтось і намагається вчиняти, стали набагато дорожчими. Зараз відбувається, в основному, «спалювання державного реєстотора». Бо коли йде мова про якесь рейдерське захоплення, реєстратору потім анулюють доступ до реєстру, фактично він зразу ж втратить професію, і йдучи на такі дії, розуміє це.

Таке «спалювання» можливо, бо раніше не було належної реакції правоохоронних органів. Зараз нібито є ефективна кооперація з Нацполіцією і почнуться кримінальні переслідування реєстраторів, щодо яких є величезна купа матеріалів», - отметил Малюська.

«Ключовий недолік в тому, що це все зараз працює «у ручному режимі». Якщо нашу команду «зносять» з Мінюсту - мене та моїх заступників, далі це все буде залежати від волі наступників, що недобре.

Відповідно ми плануємо вмонтувати запобіжники рейдерству в саму систему, щоб ряд дій, які здіснюють реєстратори, блокувала сама система - порушення територіальності, зняття обмежень там, де не було підстав для цього чи здійснення реєстраційних дій без підвантаження відповідних документів.

Все те, що зараз система дозволяє робити, але не повинна дозволяти, ми плануємо автоматизувати і зробимо неможливим на рівні софту такі дії.

Крім того, ми працюємо над запровадженням модулю ризиків. Це софт, який аналізуватиме ті чи інші операції та реєстраційні дії. Якщо дія вчиняється вночі чи право власності передається протягом одного дня по ланцюгу - друга транзакція за день - це легко буде прослідкувати», - добавил он.

Все это Минюст предлагает отобразить в новом антирейдерском законопроекте.

Также Денис Малюська рассказал о том, когда планируется прекратить работу Антирейдерской коллегии.

«Щодо майбутнього колегії, я вважаю, що це найкращий механізм розгляду скарг, який сьогодні існує в Україні - тому що він найбільш прозорий, відбувається фіксація в інтернеті, миттєве викладання рішень, плюс, миттєвий розгляд справ - якщо йде захоплення, ми можемо розглянути протягом кількох годин. Тому це зараз найшвидший інструмент.

Люди побачили, що це ефективний інструмент і завалили нас скаргами. Але зараз нам бракує спеціалістів, зокрема, до яких буде довіра, адже мова йде про мільйони.

Ми тут набагто ефективніші за суд, бо ми приймаємо рішення і зразу ж виправляємо ситуацію. Але при цьому ми позбавлені гарантій, які є в судовій системі, зокрема неможливість тиску, захист від переслідування тощо.

Тому в перспективі ми б хотіли закрити всі дірки на рівні софту і делегувати це судам. Поки ми це на рівні софту не закрили», - отметил министр.

Также Министр призвал юридическое сообщество докладывать о попытках «продать» решение Антирейдерской коллегии.

«Я точно знаю, що на ринку все ще ходять і пропонують за хабарі щось «повирішувати» з колегією. Ми хабарі не беремо, практично неможливо протягнути незаконний наказ. Тобто, йде «продаж» законних рішень, які колегія і так би винесла.

Якщо хтось допоможе мені піймати тих посередників, які торгують законними рішеннями Мінюсту, я буду дуже вдячний. Ми в координації з правоохоронними органами тихенько і гарненько запакуємо таких людей», - добавил Малюська.

Напомним, что ранее «Судебно-юридическая газета» публиковала интервью представителей Антирейдерской коллегии.

Также мы рассказывали о том, чем Минюст объяснил затягивание сроков по некоторым жалобам.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы быть в курсе самых важных событий.