Затягивает ли Антирейдерская коллегия с рассмотрением жалоб на действия регистраторов: позиция Минюста

Как защитить от рейдерства открытый рынок земли и будут ли возвращать Государственную регистрационную службу. Об этом, в частности, 29 апреля шла речь на круглом столе «Карантинное рейдерство: как защитить бизнес». Участники стола прогнозируют, что после открытия рынка земли будут большие риски, связанные с манипуляциями при регистрации, поэтому уже сейчас необходимо принять превентивные меры.

«Сейчас много прав на землю до сих пор зафиксировано на бумажных носителях, которые выдавались еще при Госкомземе. Законом №340-IX «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно противодействия рейдерству», который касался и агросектора, Геокадастр и Минюст обязали наладить автоматическое перенесение данных из старых реестров в реестр прав, и не исключено, что реестр будет единым.

Возможно, будет принят во втором чтении законопроект №2110 «О публичных электронных реестрах», где вообще предусмотрена перестройка реестра и его функционирование на базе кадастров, как это происходит в ЕС.

Должен быть единый реестр, где определены кадастровые границы, права и нормативно-денежная оценка.

Сейчас активно обсуждается то, что судебные решения должны проверяться по Реестру судебных решений и только потом происходить регистрация. Также идет речь о том, что выполнять судебные решения в сфере государственной регистрации, где идет речь в резолютивной части об изменениях вещных прав, все же должен Минюст.

И вообще звучат предложения и тенденции о возобновлении частично Государственной регистрационной службы, чтобы наиболее серьезные решения принимал госслужащий, а не сельские советы», - отметил руководитель офиса Межфракционного депутатского объединения Верховной Рады Украины Виталий Черепаха.

Экс-министр аграрной политики Ольга Трофимцева, в свою очередь, отметила, что связанность реестров, фактически объединение госгеокадастра и реестра вещных прав – частично снимет проблему рейдерства в сфере АПК.

«Антирейдерский закон №340-IX, принятый в конце 2019 года, не защищает до конца сведения в едином реестре. Этот вопрос должен был решить законопроект №3179 (проект о внесении изменений в Закон «О государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и общественных формирований» (о предоставлении правовых инструментов для борьбы с рейдерством и изменении порядка доступа к сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц предпринимателей и общественных формирований зарегистрирован в Раде 5 марта 2020 года и пока рассматривается профильным комитетом – прим. ред.)

От аграрного сектора есть претензии к Минюсту по поводу затягивания рассмотрения жалоб относительно рейдерских атак. Некоторые были поданы еще в конце 2019 года, но только сейчас подписаны министром решения.

Конечно, из-за карантина работа Антирейдерской коллегии усложнилась, однако этот элемент, на мой взгляд, на данный момент в сфере АПК работает недостаточно эффективно», — подчеркнула бывший министр.

Виталий Черепаха отметил, что действительно, есть ряд жалоб, которые не рассматриваются с конца 2019 года. При этом возможность внесения изменений в реестр «не замораживается». «Ранее министр обещал рассматривать их за день», — добавил он и напомнил, что Коллегия не решает споры о праве, а лишь рассматривает вопрос нарушения порядка регистрации.  

Заместитель министра юстиции по вопросам регистрации Ольга Онищук пояснила, что есть небольшие «пробуксовки» со сроками рассмотрения жалоб, но Минюст над этим работает.

«С нового года мы имеем постановление Кабмина, которое регулирует деятельность Коллегии по рассмотрению жалоб. Оно предусматривает единоличное рассмотрение жалобы в случае, если есть грубые очевидные нарушения закона государственным регистратором.

Таких единоличных удовлетворений у нас было 16: 2 в сфере недвижимости и 14 в сфере бизнеса. Единоличное рассмотрение происходит в течение 24 часов или нескольких дней. Поэтому на очевидные нарушения регистраторов мы реагируем оперативно.

Что же касается сроков коллегиального рассмотрения, действительно, сегодня вывод по результатам рассмотрения Коллегии изготавливается несколько недель. Это связано с большим дефицитом кадров в Минюсте.

Мы уже провели полную реорганизацию департамента нотариата и государственной регистрации. У нас ушло на это почти 4 месяца для того, чтобы пройти все согласования. В том числе, в Минфине и в других министерствах. Потому что госслужба и в целом государственная машина, к сожалению, сложная история: оперативно просто сдвинуть что-то с места не получается, документооборот требует времени.

В начале года нами был расширен штат непосредственно управления по рассмотрению жалоб. С бизнесом мы справляемся быстрее, поскольку у нас сегодня на рассмотрении жалоб на действия госрегистраторов в едином госреестре юридических лиц, то есть, что касается бизнеса, меньше 100. В этом сегменте все хорошо, специалистов хватает.

Что касается недвижимости, тут большой дефицит кадров. Мы огласили конкурсы до того, как начался карантин, и даже успели провести тестирование, но до собеседований не дошли.

Сейчас все конкурсы отменены, не было возможности провести их и получить 10 специалистов в штат. На данный момент мы рассматриваем возможность взять их по контракту, чтобы ускорить изготовление документов после рассмотрения Антирейдерской коллегией жалоб.

Относительно заявлений о затягивании сроков — это несколько преувеличено со стороны жалобщиков, поскольку, если реально осуществляется рейдерский захват, в реестрах сегодня сроки не нарушаются, и мы оперативно реагируем на все такие сообщения. Ни один жалобщик не даст сведения, которые подтверждали бы иное.

Да, у нас на рассмотрении находятся жалобы, в которых нет очевидных грубых нарушений, я говорю о жалобах на действия госрегистраторов 2020 года, и эти запутанные юридические ситуации однозначно требуют коллегиального рассмотрения.

Если говорить об оперативности, то если 10 главных специалистов зайдут по контракту, то в рамках 45 дней по закону мы будем выдавать все решения», - подчеркнула замминистра.

Кроме того, Ольга Онищук отметила, что Минюсту непросто реагировать в случае, если используются поддельные документы при махинациях с имуществом – поскольку тут требуются экспертизы и все должно происходить в рамках уголовного производства, которое часто затягивается.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы быть в курсе самых важных событий.