Судебная власть не возражает, чтобы Единым реестром исполнительных документов занялся Минюст

В ходе последнего заседания Рабочей группы по вопросам цифровизации правосудия, созданной при Комитете Верховной Рады по вопросам правовой политики, которое состоялось при участии представителей Государственной судебной администрации, возник вопрос относительно ответственных за создание и ведение Единого реестра исполнительных документов.

Напомним, что в соответствии с Законом Украины «О судоустройстве и статусе судей» и процессуальным законодательством Единая судебная информационно-телекоммуникационная система (ЕСИТС) должна обеспечить, в том числе, ведение Единого государственного реестра исполнительных документов.

Однако этот Реестр (как и ЕСИТС) так и не заработал.

В бюджетном запросе судебной власти на 2020 год указывалось, что средства на создание и ведение такого Реестра не предусмотрены, а невнедрение такого Реестра как составляющей ЕСИТС приведет к получению Украиной негативного отзыва Совета Европы в части невыполнения решений ЕСПЧ относительно отсутствия действенных мер контроля за выполнением решений национальных судов.

На вопрос руководителя Рабочей группы, народного депутата Романа Бабия о том, целесообразно ли передать полномочия относительно такого Реестра в компетенцию Минюста и подконтрольных ему предприятий, советник главы ГСА Леонид Богданов ответил, что не возражает против такой идеи.

«На данный момент полномочия касательно Реестра исполнительных документов закреплены за нами. Но если будет соответствующее решение законодателя, мы не будем против. Наработан базовый функционал системы, но разработчики еще не получили эти средства.

У судебной системы на данный момент денег на эксплуатацию системы нет.

Я думаю, что государственная позиция будет в том, чтобы полномочия были у того, кто владеет соответствующим ресурсом», - отметил Богданов.

Напомним, что приказом ГСА Украины № 248 от 03.06.2020 внесены изменения в Инструкцию по делопроизводству в местных и апелляционных судах Украины.

В частности, изменения предусматривают, что со дня начала функционирования Единого государственного реестра исполнительных документов все исполнительные документы, на основании которых в соответствии с законом осуществляется принудительное исполнение судебных решений, подлежат обязательному внесению в Единый государственный реестр исполнительных документов.
До дня же начала функционирования такого реестра исполнительных документов оформление и выдача исполнительных документов будет осуществляться в бумажной форме.

Советник главы ГСА также напомнил о важности внедрения единой базы электронных адресов юрлиц. Эту базу готовы передать под контроль исполнительной власти.

«Так же, как и по созданию базы электронных почтовых адресов, у нас есть готовый mail.gov.ua, мы готовы его передать или в Минцифру, или в Минюст», - добавил Леонид Богданов.

Отметим, что в контексте отсутствия у судов средств на отправку почтовой корреспонденции, в том числе судебных повесток сторонам и участникам судебных процессов, целесообразным было бы внедрение базы обязательных электронных адресов для всех юридических лиц. Это помогло бы отправлять те же судебные повестки в электронном формате на официальные почтовые электронные адреса юридических лиц – включая государственные органы. Однако для этого нужно принять решение об обязательстве юрлиц регистрировать и пользоваться таким электронным почтовым сервисом. Вместе с тем, заместитель Министра цифровой трансформации по развитию публичных услуг Людмила Рабчинская считает, что не нужно вводить такие требования для юридических лиц. 

Что же касается госорганов, по ее словам, у каждого из них есть свой веб-сайт. И там можно найти контактную информацию. «Согласно закону о доступе к публичной информации каждый орган должен иметь веб-сайт, где указана контактная информация, включая e-mail. Поэтому я призываю пользоваться поисковыми системами и находить на сайтах органов контактную информацию», — подчеркнула Рабчинская.

Ранее «Судебно-юридическая газета» писала, что Людмила Рабчинская рекомендовала судам пользоваться сервисами по проверке электронной цифровой подписи.