Как известно, карта боевых действий меняется, и многие ранее выехавшие из зоны боевых действий лица возвращаются к себе домой. Это, в частности, касается Киевской области. Однако возникает вопрос относительно того, в каком порядке они должны в таком случае лишатся статуса внутренне перемещенного лица (ВПЛ) и соответствующей помощи от государства.
Постановлением от 19 апреля №476 Кабмин внес изменения в Порядок оформления и выдачи справки о взятии на учет внутренне перемещенного лица (ВПЛ).
Напомним, согласно с этим Порядком на получение справки ВПЛ имеют право лица, которые после введения военного положения в Украине переместились с территории административно-территориальной единицы, на которой проводятся боевые действия и которая определена в Перечне, утвержденном распоряжением КМУ от 6 марта 2022 г. № 204 «Об утверждении перечня административно-территориальных единиц, на территории которых оказывается помощь застрахованным лицам в рамках Программы «єПідтримка».
Также на получение справки имеют право лица, задекларированное/зарегистрированное место жительства которых расположено за пределами территории административно-территориальной единицы, на которой проводятся боевые действия, но при этом они:
состоят на учете как плательщики ЕСВ на территории административно-территориальной единицы, на которой проводятся боевые действия;
уплатили либо по которым уплачен работодателем ЕСВ за IV квартал 2021 г. или за 2021 год на территории административно-территориальной единицы, на которой проводятся боевые действия.
19 апреля Кабмин также дополнил порядок нормой о том, что информация о внутренне перемещенном лице, в том числе полученная от уполномоченного лица территориальной общины/ЦНАПа в виде электронного дела, включается в Единую информационную базу данных о внутренне перемещенных лицах без копий/сканкопий документов. При этом должностное лицо уполномоченного органа, уполномоченное лицо общины или ЦНАП несет персональную ответственность за правильность внесения информации о ВПЛ в электронное дело и Единую информационную базу данных о ВПЛ.
Также из п. 7 Порядка убрали норму о том, что ВПЛ информируют о возможности покрытия расходов на проживание, в том числе на оплату жилищно-коммунальных услуг, и жилищных субсидий.
Уточняется, что при выдаче справки должностное лицо уполномоченного органа или территориальной общины/ЦНАП информирует ВПЛ, которое берется на учет, об обязанности сообщить уполномоченному органу или уполномоченному лицу общины/ЦНАП по месту получения справки о добровольном возвращении к покинутому постоянному месту жительства не позднее чем за 3 дня до отъезда или в течение 3 дней уполномоченному органу - по возвращении на постоянное место проживания.
Также в новой редакции излагается пункт 7-1 Порядка.
Так, в случае наличия оснований, предусмотренных статьей 12 Закона, МВД, Национальная полиция, ГМС, СБУ, Администрация Госпогранслужбы, Минфин, Минцифры представляют уполномоченному органу соответствующую информацию для принятия решения о снятии с учета внутренне перемещенных лиц.
Какие это основания?
Согласно ст. 12 Закона «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц» (Основания для отмены действия справки о взятии на учет внутренне перемещенного лица и внесения сведений об этом в Единую информационную базу данных о ВПЛ) основанием для отмены действия справки являются обстоятельства, при которых ВПЛ:
1) подало заявление об отказе от справки;
2) совершило уголовное правонарушение: действия, направленные на насильственное изменение или свержение конституционного строя или на захват государственной власти; посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность Украины; террористический акт и пр.;
3) вернулось в покинутое место постоянного проживания;
4) уехало на постоянное место жительства за границу;
5) подало заведомо недостоверные сведения.
Решение об отмене действия справки принимается руководителем структурного подразделения по вопросам социальной защиты населения и предоставляется ВПЛ в течение трех дней со дня принятия такого решения.
В случае несообщения ВПЛ о его возвращении в покинутое место постоянного проживания решение об отмене действия справки принимается на основании информации о длительном отсутствии (более 60 дней) ) лица по месту жительства, которое дает обоснованные основания полагать, что внутренне перемещенное лицо вернулось на постоянной адрес
Информацией, которая дает основания полагать, что ВПЛ вернулось по адресу постоянного проживания, являются:
данные, полученные из соответствующих государственных реестров;
данные, полученные в результате обмена информацией структурного подразделения по вопросам социальной защиты населения районных, районных в Киеве госадминистраций, исполнительных органов городских, районных в городах советов с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления;
данные, полученные в результате обмена информацией структурного подразделения по вопросам социальной защиты с общественными объединениями, волонтерскими, благотворительными организациями, другими юридическими и физическими лицами, оказывающими помощь ВПЛ.
Так прописано в законе.
Однако примечательно, что постановлением от 19 апреля Кабмин дополнил Порядок нормой о том, что на период действия карантина или ограничительных мер, связанных с распространением о COVID-19, и в течение 30 дней со дня отмены запрещается принятие решения об отмене действия справки о взятии на учет внутренне перемещенного лица на основании информации о длительном отсутствии (более 60 дней) лица по месту жительства, которое дает обоснованные основания считать, что внутренне перемещенное лицо вернулось в покинутое место жительства.
Решение об отмене действия справки в соответствии со статьей 12 Закона (кроме лиц, являющихся владельцами поврежденного или уничтоженного недвижимого имущества в результате боевых действий, и которые подали заявку на возмещение соответствующих потерь, в частности через Единый государственный вебпорт электронных услуг) принимается руководителем уполномоченного органа по месту жительства лица и предоставляется ВПЛ в течение трех дней с даты принятия такого решения или направляется на адрес места жительства, указанный в справке ВПЛ.
Решение об отмене действия справки также принимается после того, как само ВПЛ сообщит о возвращении на постоянный адрес.
Уполномоченный орган или уполномоченное лицо на основании принятого решения безотлагательно вносит в Единую информационную базу данных о ВПЛ запись об отмене действия справки.
Подписывайтесь на наш telegram-канал t.me/sudua и на Youtube Право ТВ, а также на нашу страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.