Рада одобрила проект о возобновлении утраченных материалов уголовного дела, в котором не завершено судебное производство

Действующей статьей 615-1 УПК Украины законодатель предусмотрел возможность возобновления утраченных материалов уголовного производства, которое не завершилось направлением обвинительного акта или ходатайства об освобождении лица от уголовной ответственности в суд.

В то же время в УПК остается не обеспеченной возможность возобновления утраченных материалов уголовного производства, в котором не закончено судебное производство (подготовительное судебное производство, судебное разбирательство, производство по пересмотру судебных решений в апелляционном, кассационном порядке, а также по вновь открывшимся или исключительным обстоятельствам).

Кроме того, условие, установленное статьей 615-1 УПК Украины, а именно – императивная необходимость точного возобновления материалов утраченного уголовного производства, в условиях военного положения является почти недостижимым, ведь в определенных случаях из-за объективных обстоятельств восстановить утраченные материалы в точном объеме невозможно.

Учитывая вышеизложенное, учитывая условия, при которых уголовное производство было утрачено (военные действия государства-агрессора, сопровождающиеся захватом территорий Украины, уничтожением административных зданий судов), Верховная Рада признала целесообразным исключение требования по точному возобновлению материалов утраченного уголовного производства. В таких ситуациях суд должен восстановить материалы утраченного производства в том объеме, который возможен, и обеспечит возможность суда принять соответствующее судебное решение.

Так, Верховная Рада 18 октября одобрила за основу законопроект «О внесении изменений в Уголовный процессуальный кодекс Украины об уточнении положений о возобновлении утраченных материалов уголовного производства, отмене меры пресечения для прохождения военной службы в условиях военного положения» №7494, поданный народным депутатом Украины Денисом Масловым и др.

Законопроект разработан с целью уточнения отдельных положений УПК о возобновлении утраченных материалов уголовного производства, отмене меры пресечения для прохождения военной службы в условиях военного положения.

Законопроектом в период действия военного положения предусматривается:

- возможность возобновления утраченных материалов уголовного производства, в котором завершено судебное производство. Кроме того, в случае невозможности их точного восстановления предусмотрена возможность восстановить материалы в объеме, необходимом для принятия судебного решения (изменения в статью 615-1 УПК);

- установить, что если после отмены меры пресечения лицо получит отказ территориального центра комплектования в прохождении военной службы, прокурор подает ходатайство об избрании к нему меры пресечения в виде содержания под стражей (изменения в статью 616 УПК).

Так, в статье 615-1 УПК (Восстановление утраченных материалов уголовного производства в условиях военного положения) предусматривается следующее.

Восстановлению подлежат утраченные материалы уголовного производства, не завершившегося направлением обвинительного акта, ходатайства о применении принудительных мер медицинского или воспитательного характера, ходатайства об освобождении лица от уголовной ответственности в суд, а также материалы уголовного производства, в котором не завершено судебное производство.

Материалы уголовного производства, не направленные с обвинительным актом, ходатайством о применении принудительных мер медицинского или воспитательного характера, ходатайством об освобождении лица от уголовной ответственности в суд, а также материалы уголовного производства, в котором не завершено судебное производство, подлежат восстановлению по решению следственного судьи, суда в случае поступления ходатайства от прокурора или следователя или дознавателя, согласованного с прокурором, или стороны защиты или потерпевшего, при наличии выписки из Единого реестра досудебного расследования или постановления о начале досудебного расследования.

Ходатайство о возобновлении утраченных материалов уголовного производства рассматривается следственным судьей того суда, в пределах территориальной юрисдикции которого осуществляется досудебное расследование, судом, осуществлявшим судебное производство, а в случае невозможности по объективным причинам осуществлять соответствующим судом правосудие - следственным судьей другого суда или другим судом, определенном в порядке, предусмотренном законодательством.

На основании собранных и проверенных материалов следственный судья, суд выносит определение о возобновлении материалов утраченного уголовного производства полностью или в части, которую, по его мнению, необходимо восстановить. В случае недостаточности собранных материалов для точного восстановления материалов утраченного уголовного производства следственный судья, суд выносит определение о возобновлении материалов утраченного уголовного производства в том объеме, который, по его мнению, является достаточным для принятия судебного решения, которым суд завершает соответствующую стадию судебного производства.

Невозможность точного возобновления материалов утраченного уголовного производства не может являться основанием для отказа в рассмотрении соответствующего ходатайства или основанием для закрытия рассмотрения ходатайства о возобновлении материалов утраченного уголовного производства.

Также вносятся изменения в статью 616 УПК (Отмена меры пресечения для прохождения военной службы по призыву во время мобилизации, на особый период или изменение меры пресечения по другим основаниям). Согласно им:

Подозреваемый, обвиняемый, в отношении которого отменена мера пресечения в виде содержания под стражей, должен безотлагательно, не позднее 24 часов, явиться в соответствующий территориальный центр комплектования и социальной поддержки по месту регистрации.

В случае неявки такого лица в указанный выше срок в территориальный центр комплектования и социальной поддержки по месту регистрации, а также в случае получения таким лицом отказа территориального центра комплектования и социальной поддержки в прохождении военной службы по призыву во время мобилизации, на особый период, получения заключения о непригодности такого лица к несению военной службы в условиях военного положения, прокурор подает ходатайство об избрании в отношении него меры пресечения в виде содержания под стражей.

По мнению Офиса Генерального прокурора, предложенные проектом нововведения являются правильными и концептуально поддерживаются. В то же время с целью усовершенствования правового регулирования поднятого вопроса целесообразным усматривается дополнить проект положениями, предусматривающими возможность восстановления утраченных материалов следственным судьей, судом не только по ходатайству сторон уголовного производства, но и по собственной инициативе (изменения в части 2 статьи 6151 УПК).

Такого же мнения придерживается и Национальное антикоррупционное бюро Украины.

Национальное антикоррупционное бюро, среди прочего, отметило, что предложенные изменения в часть пятую статьи 6151 УПК Украины фактически лишают возможности суда отказать в возобновлении материалов уголовного производства, если собранных материалов недостаточно для принятия такого решения.

Согласно предложенной редакции следственный судья, суд уполномочен принять решение о возобновлении материалов утраченного уголовного производства полностью или частично; восстановить материалы утраченного уголовного производства в объеме, достаточном для принятия судебного решения, которым суд завершает соответствующую стадию судебного производства. Поэтому НАБУ считает целесообразным дополнить УПК положениями о возможности отказа суда в восстановлении материалов утраченного производства с возможностью повторного обращения в суд, как это и предусматривает действующая редакция.

Также, по их мнению, в проекте целесообразно предусмотреть положения, в соответствии с которыми территориальный центр комплектования должен проинформировать прокурора об отказе в прохождении военной службы лицу с целью дальнейшего избрания меры пресечения (изменения в статью 616 УПК Украины).

Автор: Вячеслав Хрипун

Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua, на Twitter, а также на нашу страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.