Притока кадров в судебную систему стоит ожидать не раньше сентября 2011 г.

 3612 человек заявили о своем желании принимать участие в отборе на должность судьи впервые. Прием документов был официально завершен 22 апреля. Об этом сообщил в ходе пресс-конференции под названием «Судебная реформа в Украине: новые задания и полномочия Высшей квалификационной комиссии судей Украины – важный шаг на пути дальнейшего усовершенствования правосудия», которая состоялась 27 апреля, председатель ВККС Украины Игорь Самсин. Всем, кто с момента оглашения отбора 28 марта не успел выстоять в длинной очереди, наблюдавшейся вокруг здания, где размещается аппарат ВККС, и подать документы, придется ждать следующего года. Более того, им не избежать прохождения спецподготовки в Национальной школе судей.

Напомним, что согласно изменениям к ЗУ »О судоустройстве и статусе судей» от 3 февраля, не все кандидаты на должность судьи впервые обязаны проходить спецобучение. Для освобождения от этого этапа нужна совокупность следующих условий: заявление подано до дня принятия ВККС решения о первом отборе кандидатов для прохождения спецподготовки (а такое решение, очевидно, может быть принято после «материализации» Национальной школы судей); заявитель прошел стадию определения ВККС рейтинга кандидатов на должность судьи по результатам сдачи квалификационного экзамена и зачислен в резерв на замещение вакантных должностей.

Что касается пресс-конференции, помимо председателя ВККС, на ней присутствовали секретарь Комиссии Владимир Маслий, а также руководитель проекта Агентства США по международному развитию USAID «Украина: верховенство права» Дэвид Вон. Он подчеркнул плодотворность сотрудничества проекта с Комиссией, в ходе которого был разработан ряд стандартизированных документов, необходимых для ее работы: анкета кандидата на должность судьи, пример жалобы на действия судьи, тесты и пр.

Что касается результатов приема документов претендентов на обретения статуса судьи, г-н Самсин сообщил, что теперь документы находятся в стадии обработки, по результатам которой в скором времени будет принято решение о допуске или об отказе в допуске к отбору. Относительно тех кандидатов, в отношении которых возникнут сомнения, касающиеся их деятельности или содержания поданных документов, проводится специальная проверка.

В ходе пресс-конференции председатель ВККС коснулся и вопроса проведения анонимного тестирования. По его словам, на сегодня имеется база тестовых вопросов – их более тысячи. «У нас есть специально закупленное оборудование, а само тестирование мы будем проводить на базе вузов, – сообщил И. Самсин. – Запланировано, что оно пройдет одновременно в четырех регионах: Киеве (КНУ им. Т. Шевченка), Львове (ЛНУ им. И. Франка), Харькове (НЮА им. Я. Мудрого) и Одессы (ОНЮА). Эти вузы имеют хорошую интеллектуальную и материальную базы».

Все кандидаты на должность судьи будут в одинаковых условиях. Тестовых вопросов у каждого будет около ста. Вариантов тестовых заданий – пять. Содержание тестов является конфиденциальной информацией, которой владеет только ВККС. Тест будет определен соответствующей программой, конфиденциально передан в специальное учреждение для печати. Отдел связи доставит эти тесты к указанному месту тестирования, и они будут переданы членам ВККС, которые будут работать в указанных регионах. Заполненные претендентами тесты снова будут доставлены в Комиссию, и с помощью специальной программы-сканера будет установлено количество правильных ответов в каждом из них. Далее в два этапа пройдет квалификационный экзамен. Первым этапом будет, опять-таки, тестовое задание (не меньше ста вопросов) и вторым – практическое задание. Отметим, что анонимное тестирование состоится в мае, квалифэкзамен – в июне. Впоследствии будет определен рейтинг кандидатов в судьи, а к началу сентября прогнозируется оглашение результатов конкурса на занятие вакантных должностей судей и рассмотрение вопросов о предоставлении рекомендации судей к первому назначению.

Стоит сказать, что на сегодняшний день актуальной является проблема значительного количества вакантных мест в судах. В некоторых местных судах из-за этого не могут быть сформированы коллегии, когда в них возникает необходимость. Так, в судах первой инстанции прогнозируемое количество вакансий на 2011 г., с учетом которого был оглашен отбор, равняется 686, в апелляционной – около 500. «Что касается предоставления ВККС рекомендаций для избрания судьей бессрочно – тут у нас проблем нет, – отметил председатель Комиссии. – Осталось буквально 3–4 судьи, материалы относительно которых мы пока изучаем: делаем запросы на предприятия, в учреждения, организации, и после их кандидатуры будут вынесены на пленарное заседание Верховной Рады».

Наталья Мамченко,

«Судебно-юридическая газета»