Алексей Круглов — ответственный прокурор, скромный человек

Алексей Андреевич Круглов (1907 – 1974) – прокурор Московской области, прокурор РСФСР, председатель Юридической комиссии при Совете Министров РСФСР

Алексей Андреевич Круглов родился 5 октября 1907 г. в деревне Семкино Высокиничской волости Тарусского уезда Калужской губернии. Он был третьим, самым младшим ребенком в семье крестьянина. Отец его умер в 1914 г., и до 17-летнего возраста Алексей проживал с матерью и сестрами и учился в местной школе. Работать стал с 1924 г. Первые 3 года был грузчиком на подъездных путях хлопчатобумажного треста в Серпухове Московской области, а затем вплоть до 1930 г. занимался заготовкой дров в Высокиничском леспромхозе.

В 1931 г. комсомолец Алексей Круглов (вступил в члены ВЛКСМ в 1927 г.) был мобилизован на работу в милицию. Первое время он состоял младшим милиционером, затем стал участковым инспектором в отделении милиции Угодско-Заводского района Калужской области. На следующий год его повысили в должности – в том же районе он стал начальником отделения исправительно-трудовых работ. Вскоре инициативного, оперативного и любознательного милиционера приметили в прокуратуре и пригласили на следственную работу.

Начиная с 1932 г. в течение 7 лет Алексей Андреевич служил народным следователем в различных районах Калужской и Московской областей. Работалось трудно – сказывалось отсутствие юридических знаний. Поэтому, когда появилась возможность, он стал учиться. В сентябре 1934 г. Круглов был направлен на Московские областные юридические курсы Наркомюста РСФСР. В течение 6 месяцев он постигал премудрости уголовного, уголовно-процессуального, хозяйственного, колхозного, трудового законодательства, изучал методику и тактику расследования преступлений и другие специальные дисциплины, проходил практику в народном суде и прокуратуре. В марте 1935 г. курсы были окончены, и он вновь окунулся в будни напряженной следственной работы.

В 1939 г. А. А. Круглова взяли на работу в аппарат прокуратуры Московской области, предоставив ему должность прокурора вначале уголовно-судебного отдела, а затем следственного. В характеристиках, относящихся к тому периоду, неизменно отмечалось, что Круглов инициативен, энергичен, дисциплинирован, политически и юридически грамотен, обладает большим опытом работы. Именно эти качества Алексея Андреевича позволили прокурору Московской области Болдыреву рекомендовать его на должность начальника уголовно-судебного отдела. Назначение состоялось 22 августа 1942 г. Круглов, учитывая обстоятельства военного времени, сразу же принял энергичные меры к исправлению положения дел на порученном ему участке, провел целый ряд организационных мероприятий. Уже первые месяцы его работы показали, что судебный надзор в прокуратуре области усилился, значительно больше дел стало рассматриваться с участием прокуроров, что обеспечивало законность приговоров, чаще стали проводиться процессы с выездом на предприятия и в колхозы. Городским и районным прокурорам оказывалась более действенная практическая и методическая помощь, их деятельность постоянно изучалась и контролировалась. При необходимости А. Круглов вызывал прокуроров на личные собеседования, проводил с ними совещания. Это способствовало тому, что прокуроры стали чаще опротестовывать незаконные приговоры по уголовным делам, не допускать необоснованного осуждения лиц.

В ноябре 1944 г. Болдырев, по согласованию с Московским комитетом ВКП(б), направил Прокурору РСФСР А. А. Волину представление о назначении Круглова заместителем прокурора области по общим вопросам. Это предложение Волиным было поддержано, и соответствующий вопрос был поставлен прокурором СССР К. П. Горшениным перед секретарем ЦК ВКП(б) Г. М. Маленковым. Получив «добро» от ЦК ВКП(б), Горшенин издал приказ о назначении Алексея Круглова на новую высокую должность. На Алексея Андреевича было возложено, в основном, руководство группой по делам несовершеннолетних и гражданско-судебным отделом. В должности заместителя прокурора Московской области он работал около 3 лет. В характеристике, данной ему прокурором области, отмечалось, что он является «квалифицированным и опытным прокурорским работником, в работе инициативен и дисциплинирован». За достигнутые на этом поприще успехи он был награжден орденами «Знак Почета», Трудового Красного Знамени, несколькими медалями, не раз поощрялся прокурорами РСФСР и СССР.

Через 2 года после окончания Великой Отечественной войны, 17 сентября 1947 г. А. А. Круглов был назначен замначальника отдела по спецделам Прокуратуры СССР. На этом посту он руководил работой прокуратур республик, краев и областей по расследованию и рассмотрению в судах дел о так называемых контрреволюционных преступлениях (ст. 58 Уголовного кодекса РСФСР), а с июля 1948 г. стал осуществлять надзор за рассмотрением дел в Особых совещаниях и за расследованием дел, которые вели следователи центрального аппарата Министерства госбезопасности СССР. Фактически же никакого надзора тогда за политическими делами не было. Прокуроры, как признавался бывший Генеральный прокурор СССР Г. Н. Сафонов, лишь проштамповывали постановления и обвинительные заключения, составленные в недрах бериевских ведомств. Нарушения законности тогда были нормой. Приведем в подтверждение несколько официальных цифр. За первую половину 1949 г. группой прокуроров, которой руководил А. А. Круглов, на Особых совещаниях были даны заключения по 5352 делам и рассмотрено 5581 уголовное дело, а внесено всего лишь 13 протестов. Тем не менее, в те годы работа Круглова получила хорошую оценку руководителей Прокуратуры СССР. В июне 1949 г. его выдвинули на солидную должность, доверив пост прокурора Московской области. К этому времени он закончил обучение во Всесоюзном юридическом заочном институте, куда перевелся из правовой академии, и готовился к государственным экзаменам (диплом получил в 1952 г.).

В течение 5 лет А. А. Круглов возглавлял прокуратуру Московской области. Он получил чин государственного советника юстиции 3-го класса (август 1949 г.), а в 1951 г. приказом Генерального прокурора СССР Сафонова был награжден именными золотыми часами. 13 апреля 1954 г. Генеральный прокурор Союза ССР Р. А. Руденко (после предварительного решения ЦК КПСС) назначил Алексея Андреевича Прокурором РСФСР сроком на 5 лет. Это было время, когда в стране принимались меры по восстановлению законности и правопорядка, преодолению последствий сталинщины. Необходимо было повысить авторитет органов прокуратуры, усилить надзор за госорганами, ведомствами и общественными организациями, и особенно за органами, осуществляющими борьбу с так называемыми контрреволюционными преступлениями. Много негативных явлений нужно было срочно устранить и в аппарате прокуратуры республики – прежде всего, приучить прокуроров к неприятию каких-либо отступлений от закона, заставить их думать о человеке и его судьбе. Инертности в работе республиканского аппарата тогда еще хватало, поэтому А. А. Круглов обратил особое внимание на укрепление кадрового состава прокуратуры. Он смело выдвигал на ответственные посты молодых, инициативных людей, контролируя их работу.

В ноябре 1959 г. А. А. Круглов был утвержден в должности прокурора республики на второй конституционный срок и стал государственным советником юстиции 1-го класса (генерал-полковником). В октябре 1957 г., в связи с 50-летием со дня рождения, его наградили вторым орденом Трудового Красного Знамени.

19 августа 1963 г. Алексей Круглов был освобожден от должности прокурора республики. На заседании коллегии Прокуратуры Союза ССР, рассматривавшем этот вопрос, Р. А. Руденко доложил, что Алексей Андреевич утвержден председателем Юридической комиссии при Совете Министров РСФСР (созданной при Н. С. Хрущеве вместо Министерства юстиции РСФСР). На этом посту Круглов работал все так же ответственно и напряженно. Большое внимание он уделял кодификации и систематизации российского законодательства. Под его редакцией было подготовлено и издано «Систематическое собрание законов РСФСР, указов Президиума Верховного Совета РСФСР и решений Правительства РСФСР» в 15 томах, где нашли отражение все нормативные акты республики, принятые с 1917 по 1969 г. Он редактировал также «Справочник по законодательству для исполкомов Советов депутатов трудящихся» и другую юридическую литературу, подготовленную аппаратом комиссии, часто выступал со статьями и заметками по различным вопросам права в периодической печати.

Когда в 1970 г. было воссоздано Министерство юстиции РСФСР, места в нем для А. А. Круглова не оказалось, и он вышел в отставку. Работавший вместе с Алексеем Андреевичем более 17 лет в Прокуратуре РСФСР и юридической комиссии И. Осипенко вспоминал: «Никогда он не допускал поверхностного, легкого подхода к решению вопросов. Глубокий анализ, законность, юридическая грамотность – главные условия, которые, по его мнению, должны были сопутствовать рассмотрению любого дела. Меня восхищало то, как хорошо он понимал людей. Алексей Андреевич очень ценил в сотрудниках честность и правдивость, но строго поступал с теми, кто проявлял двуличие и безнравственность. Скромный и требовательный к себе, он умел ценить и беречь добросовестных работников».

Скончался Алексей Андреевич Круглов в 1974 г.

**Инфосправка**

Принципиальность во всем

В личных отношениях Алексей Андреевич был, по отзывам знавших его людей, общительным, простым и доступным. В то же время? он был очень строгим со своими подчиненными, требуя своевременного, точного и безупречного выполнения заданий и поручений. Его критические замечания были подчас резки и остры, но никто не мог пожаловаться на то, что они несправедливы. Сам он всегда работал много – к этому он привык за годы войны и трудные послевоенные годы, когда нельзя было ни на минуту расслабляться. Среди важных забот прокурора республики Круглова на одном из первых мест стояла начавшаяся реабилитация необоснованно репрессированных лиц и членов их семей, восстановление, насколько это было тогда возможно, их законных прав и интересов. Благодаря ему были восстановлены добрые имена многих людей, безвинно пострадавших в годы культа личности.

А. А. Круглов быстро подхватывал все новое, что внедряла тогда Прокуратура Союза ССР в практику работы: связи с общественностью, отчеты прокуроров на сессиях и перед трудовыми коллективами, выезды на места с оказанием практической помощи. «А. Круглов был нетерпим к малейшим проявлениям очковтирательства и приукрашивания положения дел на местах, – писал старейший работник органов прокуратуры И. Осипенко. – Вспоминается такой факт. Прокурор одной из областей, выступая на коллегии с отчетом, утаил, что в тюрьме находятся 2 человека с нарушением установленных законом сроков. Даже когда его прямо спросили об этом, стал отрицать. Тогда Круглов внес предложение провести проверку. Было установлено, что двое подследственных содержались в тюрьме свыше 2 месяцев без соответствующей санкции. Этот факт стал предметом повторного обсуждения на коллегии Прокуратуры РСФСР и получил острую оценку. Прокурор области понес строгое наказание».