Госпредпринимательство сделает жизнь бизнеса проще

Государственная служба Украины по вопросам регуляторной политики и развития предпринимательства выходит на новый уровень работы. Об этом на брифинге, который состоялся 24 июля 2012 г., заявил глава Госпредпринимательства Михаил Бродский.

Напомним, в декабре 2010 г. в ходе административной реформы Государственный комитет по вопросам регуляторной политики и предпринимательства ликвидировали и трансформировали в отдельный департамент при Минэкономразвития, но 19 декабря 2011 г. Указом Президента ведомство было восстановлено. «За год работы в структуре Министерства экономического развития в качестве департамента и премьер-министр, и Президент ощутили, что такая служба необходима, поскольку, во-первых, Минэкономики само по себе является регулятором и требует дерегуляции и контроля, во-вторых, существует множество задач, связанных с развитием предпринимательства в Украине», – подчеркнул г-н Бродский. Сейчас служба насчитывает 60 сотрудников, ее работа на местах возобновляется.

Глава Госпредпринимательства отметил, что среди основных задач возрожденного органа – развитие регуляторной политики: «Мы работаем с тысячами документов. Из них Мы исключаем все чрезмерные обязанности для предпринимателей. Политика, проводимая сегодня Президентом Украины, свидетельствует, что необходимо снять все лишние ограничения для предпринимателя, чтобы он мог создать рабочее место не только для себя, но и для других людей. Государство не должно создавать ненужные риски для бизнеса. К сожалению, не все чиновники, в первую очередь, местных органов власти, это понимают». Для устранения такого непонимания правительством разработан, а парламентом 5 июля принят за основу законопроект о внесении изменений в ст. 34 ЗУ «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности» (р. №10426). Документом предусматривается обязательное предоставление Госпредпринимательством выводов к любому проекту регуляторного акта, разработанному органом или должностным лицом местного самоуправления. «Сейчас все акты административных районов областей проходят через нашу регуляторную процедуру. И если Мы не согласовываем акт, новые процедуры, цены и пр. не могут применяться к предпринимателям. Когда Мы провели анализ регуляторных документов всех областей и районов, из 56 тыс. актов, которые накопились за последние 20 лет, больше 35 тыс. сократили. Мы работаем в этом направлении и дальше, с каждым днем уменьшаем количество регуляторных барьеров для предпринимателей. К сожалению, сейчас города лишены такого контроля. Но, я думаю, после принятия во втором чтении законопроекта №10426 и вступления закона в силу у нас появится возможность «дать по рукам» и другим местным чиновникам, которые создают проблемы предпринимателям, принимая на своих сессиях акты, противоречащие законам Украины», – сказал г-н Бродский.

Отметим, что Госпредпринимательству для развития бизнеса уже удалось сделать немало: значительно сократилось количество разрешительных документов, предпринимателей обеспечили бесплатными электронными ключами, сократилось количество лишних проверок и обеспечен переход от принципа «единого офиса» к принципу «единого окна». Кроме того, по словам г-на Бродского, служба подготовила законопроекты о лицензировании, о разрешительной системе, об уменьшении перечня документов, которые должны проходить нотариальное засвидетельствование. «Также я настаиваю на том, что необходимо сократить структуру санэпидемстанции. Сегодня происходит ее сокращение на 30%, но этого недостаточно. Люди с такими маленькими зарплатами думают не о том, как честно работать, а о том, как прокормиться», – высказал свое мнение глава Службы.

Некоторые положительные для предпринимателей идеи, по словам М. Бродского, не удается реализовать из-за их блокирования Министром экономики. Например, оно блокирует реализацию закона о надзоре и контроле, который позволяет наказывать чиновников за нарушения. «Я уже два года борюсь, но никак не удается внедрить критерии соответствия чиновников. Чтобы они не только были обязаны выполнять закон, но и знали, что за нарушение закона их ждет неотвратимое наказание. К сожалению, на сегодняшний день Минэкономики во главе с П. Порошенко не поддерживает эту идею. Не понимаю: Порошенко говорит одно, а делает другое».

По словам г-на Бродского, Госпредпринимательство обратилось к Президенту Украины Виктору Януковичу, чтобы он наложил вето на разработанный Минэкономики законопроект «О ценах и ценообразовании»: «Мы считаем, что новые полномочия, которые П. Порошенко предлагает предоставить своему ведомству, – лишние. К сожалению, нам с Минэкономики никак не удается создать нормальные условия сотрудничества». Не могут ведомства найти общий язык и в вопросе продажи леса. Минэкономики хочет сохранить нынешнюю систему, при которой часть леса продается на аукционах. По словам г-на Бродского, это приводит к созданию для отечественных предприятий неконкурентных условий: «Часть леса идет на аукцион, лучшее идет на экспорт, а что останется – поступает отечественным предприятиям». Г-н Бродский считает, что лес нужно продавать на бирже внутри страны, а что останется – отправлять на экспорт, поскольку обработанная древесина имеет более высокую добавленную стоимость, чем сырье. «К сожалению, Минэкономики отказывается выносить соответствующий документ на Кабмин, поэтому я, пользуясь возможностью, предаю это гласности, чтобы люди высказали свое видение», – отметил он.

В планах главы Госпредпринимательства – и организация активного кредитования молодых предпринимателей. Также М. Бродский рассказал, что желает возродить мечту партии «Яблоко» 2002 г.: перевести все АЗС, а также добычу воды, газа, нефти на систему GPRS, чтобы информация обо всех операциях шла на единый сервер и была доступна для налоговых и финансовых органов.

Наталья Мамченко,

«Судебно-юридическая газета»

Фотоотчет