Журналистика и закон

17:23, 14 июня 2013
Газета: 22 (190)
На минувшей неделе в рамках программы «Открытый разговор» под председательством пресс-секретаря Президента Украины Дарьи Чепак состоялось 15-е заседание межведомственной рабочей группы (МРГ),
Журналистика и закон

На минувшей неделе в рамках программы «Открытый разговор» под председательством пресс-секретаря Президента Украины Дарьи Чепак состоялось 15-е заседание межведомственной рабочей группы (МРГ), созданной для контроля за соблюдением законодательства о свободе слова и прав журналистов. В числе прочих вопросов предметом обсуждения стали коррективы к некоторым законам и постановлениям правительства.

 

Подправить Уголовный кодекс

 

После известных событий, произошедших в Киеве 18 мая с. г., в обществе резко возрос интерес к ст. 171 Уголовного кодекса Украины «Препятствование законной профессиональной деятельности журналистов». Результаты судебной практики по ней более чем скромные (см. таблицу), да и резонансные события, связанные с работниками средств массовой информации, случаются у нас нечасто. Тем не менее, у многих возникла иллюзия, что ситуация существенно изменится, если внести в закон коррективы с тем, чтобы расширить сферу применения этой статьи и ужесточить ее санкции.

В данное время названная статья состоит из 2 частей. Первой предусмотрены штраф, арест или ограничение свободы за умышленное препятствование законной профессиональной деятельности журналистов. Согласно второй, преследование журналиста за критику, совершенное должностным лицом или группой лиц по предварительному сговору, наказывается более крупным (до 3400 грн) штрафом, более длительным (до 5 лет) ограничением свободы либо лишением права занимать определенные должности.

На заседании МРГ поступило предложение дополнить ст. 171 УК рядом частей. В ее диспозицию предлагается включить, в частности, уничтожение или повреждение принадлежащего журналисту имущества, нанесение телесных повреждений ему самому. А еще – убийство близкого родственника журналиста в связи с осуществлением последним его профессиональной деятельности, которое, по мнению авторов, должно караться пожизненным лишением свободы. Однако, несмотря на кажущуюся привлекательность, данная идея встретила возражения присутствующих экспертов-юристов, которые заявили, что в таком виде статья будет дублировать другие нормы Уголовного кодекса, в которых речь идет об уничтожении имущества (ст. 194), нанесении телесных повреждений (ст. 121, 122, 125) и пр. Тем не менее, вопрос о внесении поправок в ст. 171 УК на повестке дня остался, и ее новую версию решено было обсудить на следующем заседании.

 

Лицензия должна стать дешевле

 

Другой актуальный вопрос, поднятый в «Открытом разговоре», касался уменьшения размера лицензионного сбора за продление лицензии на эфирное (аналоговое) вещание.

В настоящее время общенациональные телеканалы осуществляют вещание на основании лицензий двух видов: на аналоговое эфирное вещание и на многоканальное (цифровое эфирное) вещание. Однако, в соответствии с Государственной программой внедрения цифрового телерадиовещания, утвержденной постановлением Кабинета министров Украины №1085от 26.11.2008, в 2015 г. все телекомпании в Украине должны перейти с аналогового на цифровое вещание.

При этом, согласно ст. 36 Закона Украины «О телевидении и радиовещании», лицензия на эфирное многопрограммное вещание в многоканальных телесетях выдается или продляется на 7 лет. При этом, согласно ст. 31 того же закона, за выдачу лицензии необходимо заплатить лицензионный сбор, размер которого определяется по специальной методике, утвержденной постановлением Кабмина №412от 13.04.2011. Причем заплатить нужно все и сразу на весь срок. Таким образом, возникает ситуация, когда деньги платятся на 7 лет вперед, тогда как фактически такой лицензией можно будет пользоваться только 2 года.

В связи с этим на заседании МРГ было принято решение обратиться к Кабинету министров по поводу законодательного урегулирования размера лицензионного сбора за продление лицензии на аналоговое вещание в условиях перехода на цифровые стандарты. Такое предложение нашло полное понимание руководства Государственного комитета Украины по телевидению и радиовещанию, специалисты которого разработали проект изменений в упомянутую выше методику, предложив уменьшить для таких случаев размер лицензионного сбора на 70%.

 

КОММЕНТАРИЙ

 

Александр Курдинович,председатель Государственного комитета по телевидению и радиовещанию

 

– Инициатива по уменьшению размера лицензионного сбора за продление лицензии на эфирное (аналоговое) вещание была поддержана всей общественностью и практически всеми министерствами и ведомствами, кроме Министерства финансов Украины. Когда Национальный совет по телевидению и радиовещанию предоставит данные об ожидаемом сокращении по этой причине доходов Государственного бюджета, у нас появятся весомые аргументы в пользу принятия этого постановления, рассмотрение которого состоится на заседании правительства в ближайшее время. Надеюсь, что в ответ на аргументы Министерства финансов мы сможем выставить свои аргументы и убедить правительство в том, что нужно вносить изменения в методику расчета.

Следите за самыми актуальными новостями в наших группах в Viber и Telegram.
Как судьям будут компенсировать сверхурочные
Сегодня день рождения празднуют
  • Нелли Ластовка
    Нелли Ластовка
    председатель Днепровского районного суда Киева
  • Вера Великохацкая
    Вера Великохацкая
    судья Оболонского районного суда Киева
Новости онлайн