В ВХСУ продемонстрировали работу автоматизированной системы распределения дел

Катерина Беляева,
«Судебно-юридическая газета»

12 июня в Высшем хозяйственном суде Украины состоялась пресс-конференция председателя ВХСУ Богдана Львова с участием его заместителей Геннадия Кравчука и Сергея Могила. В анонсе мероприятия было указано, что председатель ВХСУ готов ответить на «неудобные» вопросы, под которыми подразумевались такие темы, как строительство помещения суда, функционирование автоматизированной системы документооборота, осуществление государственных закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд суда.

Рассказывая о госзакупках, г-н Львов сообщил, что в этом году ВХСУ был проведен только один конкурс по уборке территории суда, которая составляет 9,5 тыс. м2. Исходя из этого метража, уборку должны осуществлять 34 человека. Конкурс был проведен в январе, и по его итогам ВХСУ был заключен договор с субъектом хозяйствования, предоставляющим требуемые услуги, на сумму около 1 млн 700 тыс. грн. Однако, как оказалось позже, субъект хозяйствования, победивший в конкурсе, не рассчитал свои силы и не смог предоставить услуги, оговоренные в договоре. Ввиду этого ВХСУ объявил повторный конкурс, в результате которого был заключен договор с другим субъектом хозяйствования, обошедшийся ВХСУ на 300 тыс. грн дешевле. Предупреждая удивление присутствующих, которое могла вызвать сумма, затрачиваемая судом на поддержание чистоты, председатель ВХСУ уведомил, что содержание необходимого количества уборщиков в штате обошлось бы суду более чем в 3 млн грн. Таким образом, заключил председатель, прибегая к услугам внешних субъектов хозяйствования, ВХСУ удается сэкономить значительную сумму.

Что будет со стройкой?

О строительстве комплекса административных зданий ВХСУ, ВАСУ и др. на пересечении бульвара Дружбы народов и улицы Старонаводницкой в Печерском районе Киева рассказал присутствующим г-н Кравчук. По его словам, такое масштабное строительство является насущной необходимостью. Решение о строительстве нового здания ВХСУ было принято еще в 2010 г. Обусловлено оно тем, что уже в 2010 г. здание, в котором суд размещен и сегодня, не соответствовало требованиям Государственных строительных норм, определяющих, каким должно быть здание суда. На сегодня, подчеркнул г-н Кравчук, практически ни одно помещение в здании ВХСУ не соответствует выдвигаемым к нему санитарным требованиям по метражу. Кроме того, некоторые залы судебных заседаний не оборудованы совещательными комнатами.

Что же касается собственно стройки, то было отмечено, что место для нее выбрано не очень удачно. С одной стороны, речь идет о территориальном расположении, а с другой – о том, что это место находится на значительном возвышении, и его неправильное освоение может повлечь экологическую угрозу. Уже были проведены работы по укреплению почвы, однако ввиду отсутствия финансирования они пока прекращены. В ВХСУ опасаются, что прекращение этих работ в совокупности с погодными явлениями может привести к оползням. Сейчас, уверяет заместитель председателя ВХСУ, речь идет уже не о строительстве, а об окончании укрепительных работ и о консервации. Естественно, говорят в суде, это потребует дополнительных средств, поскольку ни то, ни другое первоначальной сметой предусмотрено не было.

В будущем, очевидно, можно говорить о двух вариантах развития событий: либо строительство административных зданий будет продолжено и несколько удешевлено, либо участок буде передан под застройку зданий с другим целевым назначением.

Экскурсия и автоматизированное распределение дел

Об автоматизированной системе распределения дел представителям СМИ рассказал С. Могил. По его словам, ситуацию, сложившуюся с распределением дел, в ВХСУ анализировала рабочая группа, собранная после избрания председателя. В нее вошли судьи из всех палат ВХСУ, сотрудники аппарата, а также представители разработчика программы. По результатам ее работы были сформированы предложения по усовершенствованию порядка распределения дел.

Основная задача, исходя из принципа работы системы в соответствии с заданными параметрами, состояла в том, чтобы найти баланс между чрезмерным количеством параметров, исключающим случайность распределения, и сохранением принципа распределения дел в соответствии с наличием у судей опыта рассмотрения тех или иных категорий споров. Для достижения этой задачи были разработаны 8 категорий споров. Это одна общая категория, включающая около 60% споров, рассматриваемых в хозяйственных судах, а также споры узкой специализации: связанные с банковской деятельностью, возникающие из корпоративных и из земельныхотношений, споры касательно права собственности и в сфере интеллектуальной собственности, а также споры, связанные с банкротством. В качестве примера спикеры рассказали о том, что первая, наиболее объемная категория споров распределяется между 3 палатами судей, земельные же споры отнесены лишь ко второй палате. Все палаты, помимо прочего, занимаются также обобщением судебной практики.

Работу системы продемонстрировали журналистам наглядно. Распределение дел происходит на первом этаже, в канцелярии. Дела регистрируются и передаются в отдельный кабинет, где сотрудник ВХСУ вводит информацию о деле в систему автоматического распределения. Этот же сотрудник исключает из списка судей фамилии тех, на кого дела распределены быть не могут (отпуск или больничный). Достоверность этой информации легко проверить по приказам, выданным в отношении таких судей. По окончанию обработки информации, длящейся несколько минут, система определяет фамилию судьи. По завершению распределения сотрудник суда распечатывает отчет, в котором указывается, было ли вмешательство в систему. Если отчет подтвердит вмешательство, сотрудник ВХСУ будет привлечен к уголовной ответственности. Пока, заверил журналистов председатель суда, подобных отчетов не было.

Перед тем, как представители СМИ своими глазами увидели, как распределяются дела, для них была проведена экскурсия по зданию ВХСУ. Изюминкой здания оказался расположенный в его центре атриум. Надо отметить, что это сугубо техническое образование – результат пристройки нового здания к старому. При этом посетителям стало комфортнее ожидать приглашения в залы судебных заседаний, а большая часть аппарата – к сожалению работает в душных, закрытых помещениях. В тоже время 11 этаж, изначально предназначенный для подсобных помещений, был переоборудован под рабочие помещения для работников суда.