Как правильно ликвидировать юрлицо: правовые аспекты

Мария Дунай,
специально для
«Судебно-юридической газеты»

Иногда юридическое лицо «мертвым грузом висит» на предпринимателе, не принося дохода. В таком случае самое правильное решение – «закрыть и забыть». В предыдущем номере «Судебно-юридической газеты» мы анализировали, как правильно учредить юридическое лицо, а в этот раз попытаемся разобраться во всех тонкостях процесса его ликвидации и составить пошаговую инструкцию.

В соответствии со ст. 104 Гражданского и ст. 59 Хозяйственного кодексов Украины, юридическое лицо прекращается в результате реорганизации (слияния, присоединения, разделения, преобразования) или ликвидации. Ликвидация – регламентированная законом процедура, результатом которой является прекращение деятельности юридического лица. При этом права и обязанности юрлица прекращаются, а не переходят к другим лицам.

Процедура ликвидации регулируется не только ГК и ХК, но и другими нормативно-правовыми актами, в частности законами «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований», «О хозяйственных обществах», «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом» и пр.

Принять решение

Юридическое лицо ликвидируется:

• по решению его участников или органа, уполномоченного на это учредительными документами. Такое решение, в зависимости от формы юрлица, может оформляться, например, протоколом общего собрания участников;
• по решению суда.

Т. е. добровольно или принудительно. В контексте этой статьи мы будем рассматривать добровольный порядок.

Создать ликвидационную комиссию

Установить порядок и срок ликвидации

В соответствии с положениями ст. 105 ГК Украины, участники юридического лица назначают комиссию по его прекращению (по реорганизации, ликвидационную), ее председателя или ликвидатора и устанавливают порядок и срок заявления кредиторами своих требований. Кстати, ликвидационной комиссией может быть и сам орган управления юрлица.

Следует отметить, что ликвидационная комиссия не имеет статуса юридического лица, а предприятие, которое ликвидируется, в период ее работы статуса юридического лица не теряет. Но дееспособность юридического лица осуществляется через ликвидационную комиссию. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами юрлица, кроме тех, которые остаются за участниками согласно законодательству Украины (например, утверждения ликвидационного баланса).

Стоит обратить внимание, что порядок ликвидации традиционно предусмотрен учредительными документами юридического лица.

Уведомить орган, осуществляющий государственную регистрацию

Согласно той же ст. 105 ГК Украины, участники юридического лица или орган, принявший решение о его прекращении, обязаны в течение 3 рабочих дней со дня принятия решенияписьменно уведомить о нем орган, осуществляющий государственную регистрацию. Получив такое сообщение, орган госрегистрации вносит в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц-предпринимателей и общественных формирований (далее – Реестр) запись о решении относительно прекращения юридического лица. Это требование направлено на защиту прав кредиторов, которые смогут узнать о намерениях юридического лица прекратить свою деятельность на начальной стадии, поскольку данные Реестра являются открытыми для общего ознакомления.

В соответствии со ст. 17 Закона «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований», для регистрации решения о прекращении юрлица регистратору необходимо предоставить следующие документы:

• решение участников или соответствующего органа юрлица о прекращении юридического лица;
• документ, которым утверждены персональный состав комиссии по прекращению (по реорганизации, ликвидационной комиссии) или ликвидатора, регистрационные номера учетных карточек налогоплательщиков и срок заявления кредиторами своих требований (в случае отсутствия указанных сведений в решении участников или соответствующего органа юридического лица).

Документы можно подать в оригинале или их нотариально заверенные копии.

Другие органы

ГФС

После регистратора необходимо нанести визит в Государственную фискальную службу и в органы пенсионного фонда.

В 3-дневный срок со дня внесения в Реестр сведений о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, в территориальный орган ГФС, где налогоплательщик состоит на учете, необходимо подать следующие документы:

• заявление о прекращении налогоплательщика по ф. №8-ОПП;
• оригинал справки по ф. №4-ОПП;
• копию распорядительного документа (решения) собственника или органа, уполномоченного на то учредительными документами, о ликвидации;
• копию распорядительного документа об образовании ликвидационной комиссии.

В связи с ликвидацией назначается и проводится внеплановая документальная проверка юридического лица. В случае установления факта отсутствия задолженности налогоплательщика перед бюджетом орган государственной налоговой службы составляет справку по ф. №22-ОПП.

Пенсионный фонд

В соответствии с порядком ведения учетных данных и снятия с учета страхователей в органах Пенсионного фонда Украины, после получения от государственного регистратора уведомления о решении учредителей (участников) юридического лица или уполномоченного ими органа о прекращении юридического лица орган Пенсионного фонда проводит документальную проверку страхователя относительно правильности начисления и уплаты страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование. На основании акта проверки страхователь осуществляет окончательные расчеты.

При наличии у страхователя задолженности орган ПФ заявляет требования как кредитор путем направления председателю ликвидационной комиссии, уполномоченному им лицу или ликвидатору справки о долге по всем видам платежей, а также документов, подтверждающих суммы недоимки. Закрывается дело страхователя после окончательного погашения им недоимки по уплате страховых взносов и других платежей или передачи долга по местонахождению правопреемника.

На основании справок об отсутствии задолженности по уплате страховых средств, предоставленных фондами социального страхования, орган Пенсионного фонда составляет справку об отсутствии задолженности по уплате страховых средств в ПФУ и фонды социального страхования.

По обращению председателя ликвидационной комиссии, уполномоченного им лица или ликвидатора органом ПФ выдается справка об отсутствии задолженности, но не позднее третьего рабочего дня, следующего за днем регистрации справки. После окончания 3-дневного срока она направляется по почте по адресу, указанному в обращении.

Если есть работники…

Им необходимо сообщить о предстоящем увольнении (в связи с ликвидацией компании) не менее, чем за 2 месяца. И не просто «на словах», а письменно и под расписку. В соответствии с положениями ст. 49-2 КЗоТ, одновременно, т. е. также не менее, чем за 2 месяца, необходимо направить информацию о предстоящем высвобождении работников в государственную службу занятости.

Согласно ч. 3 ст. 22 Закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», в случае, если работодатель планирует увольнение в связи с ликвидацией предприятия, он должен заблаговременно, не позднее, чем за 3 месяца сообщить об этом первичным профсоюзным организациям, предоставив информацию о причинах последующих увольнений, количестве и категориях работников, которых это может касаться, и сроках проведения увольнений, а также провести консультации о мерах по предотвращению увольнений, сведению их к минимуму или смягчению их неблагоприятных последствий.

Уведомить кредиторов о ликвидации

В соответствии с ч. 4 ст. 105 ГК, срок заявления кредиторами своих требований к юридическому лицу, которое прекращается, не может составлять менее 2 и более 6 месяцев со дня публикации сообщения о решении относительно прекращения юридического лица.

Закрыть банковские счета

Согласно ч. 3 ст. 111 ГК Украины, во время проведения мероприятий по ликвидации юридического лица до окончания срока предъявления требований кредиторов ликвидационная комиссия (ликвидатор) закрывает счета, открытые в финансовых учреждениях, кроме счета, который используется для расчетов с кредиторами.

Провести инвентаризацию и оценку имущества

В соответствии с положением об инвентаризации активов и обязательств, утвержденным приказом Министерства финансов №879 от 02.09.2014, в случае прекращения предприятия является обязательным проведение инвентаризации, причем сплошной (полной). Она охватывает все виды обязательств и все активы предприятия независимо от их местонахождения, в т. ч. предметы, переданные в аренду или лизинг, ценности, не принадлежащие предприятию, но временно находящиеся в его пользовании, распоряжении или на хранении, условные активы и обязательства (залоги, гарантии и т. п.), бланки документов строгой отчетности и пр. Выводы инвентаризации отражаются инвентаризационной комиссией в протоколе, который оформляется после ее окончания, передается на рассмотрение руководителя предприятия и утверждается им в течение 5 рабочих дней после завершения инвентаризации.

Оценка имущества и имущественных прав – это процесс определения их стоимости на дату оценки по процедуре, установленной нормативно-правовыми актами. Она проводится субъектом оценочной деятельности. Главным нормативно-правовым актом, посвященным этому вопросу, является ЗУ «Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности в Украине».

В аспекте ликвидации проведение оценки имущества является обязательным, если этот процесс касается государственных предприятий, коммунальных и с государственной долей имущества (долей коммунального имущества).

После указанных действий ликвидационная комиссия (ликвидатор) принимает меры по закрытию обособленных подразделений юрлица (филиалов, представительств), если таковые имеются, и в соответствии с законодательством о труде осуществляет увольнение его работников. Лицензии, документы разрешительного характера и пр., а также печати и штампы, которые подлежат возврату органам государственной власти или местного самоуправления, возвращаются им ликвидационной комиссией (ликвидатором).

Составить промежуточный ликвидационный баланс

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечень предъявленных кредиторами требований и данные о результатах их рассмотрения. Согласно ст. 11 ГК Украины, промежуточный ликвидационный баланс утверждается участниками юридического лица или органом, принявшим решение о его ликвидации.

Далее необходимо организовать взыскание дебиторской задолженности и продажу всех активов юрлица. Для этого ликвидационная комиссия (ликвидатор), согласно ст. 111 ГК, заявляет требования и иски о взыскании задолженности с должников юридического лица.

Рассчитаться с собственниками

Если после удовлетворения требований кредиторов от активов что-то осталось, необходимо провести расчеты с собственниками (акционерами, участниками) юрлица.

Составить ликвидационный баланс

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается участниками юридического лица или органом, принявшим решение о его ликвидации.

Что делать с имуществом?

Имущество юридического лица, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов (в т. ч. по налогам, сборам, единому взносу на общеобязательное государственное социальное страхование и пр.), передается участникам юридического лица, если иное не установлено его учредительными документами или законом.

Закрыть последний счет в банке

После проведения расчетов с кредиторами можно и нужно закрыть последний счет в банке.

В архив

Документы, которые подлежат длительному хранению (например, сведения о выплате заработной платы), необходимо передать в соответствующее архивное учреждение и получить об этом справку. Эта справка необходима для окончания процесса ликвидации.

И опять к регистратору

По окончанию процедуры прекращения, но не ранее истечения срока заявления требований кредиторами необходимо опять направиться к регистратору для государственной регистрации прекращения юридического лица в результате его ликвидации.

В этот раз регистратору необходимо предоставить следующие документы:

• заявление о государственной регистрации прекращения юридического лица в результате его ликвидации;
• справку архивного учреждения о принятии документов, согласно закону подлежащих долгосрочному хранению.

И последним шагом станет внесение в Реестр записи о государственной регистрации прекращения юридического лица. Только с этого момента юридическое лицо лишается своего статуса.

***

Ликвидация юрлица – зеркальное отражение его регистрации. Трудность этого процесса прямо зависит от размера и формы юрлица, наличия у него долгов, нанятых работников, «громоздкости» имущества. Но было бы желание, и «свести дебит с кредитом» представляется возможным.

Кредиторы – в очередь!

Имущественные претензии кредиторов юридического лица, которое ликвидируется, удовлетворяются из его имущества. При этом законодатель предположил, что соответствующего имущества для удовлетворения претензий всех кредиторов может не хватить, и установил специальную очередность.

В соответствии с положениями ст. 112 ГК Украины, в первую очередь удовлетворяются требования по возмещению вреда, причиненного увечьем, другим повреждением здоровья или смертью, и требования кредиторов, обеспеченные залогом или иным способом. Во вторую очередь удовлетворяются требования работников, связанные с трудовыми отношениями, требования авторов о плате за использование результатов их интеллектуальной деятельности. В третью очередь удовлетворяются требования по налогам и сборам (обязательным платежам). В четвертую очередь – все остальные требования.

Требования одной очереди удовлетворяются пропорционально суммам требований каждого кредитора этой очереди.

Стоит отметить, что требования кредиторов, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления, удовлетворяются из имущества ликвидируемого юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок.

Требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался в суд с иском, а также требования, в удовлетворении которых по решению суда кредитору отказано, считаются погашенными.