Конкурс в Верховный Суд: подробности собеседования с председателем Высшего спецсуда Б. Гулько

Катерина Беляева,

«Судебно-юридическая газета»

Высшая квалифкомиссия судей провела собеседование с участником конкурса в Верховный Суд — председателем ВССУ Борисом Гулько.

Сегодня, 17 мая, коллегия Высшей квалификационной комиссии судей Украины решила огласить перерыв в принятии решения относительно кандидата на должность судьи Кассационного гражданского суда в составе Верховного Суда — судьи Бориса Гулько. Решение по этому кандидату будет оглашено после оценивания всех кандидатов.

Во время собеседования кандидата член коллегии Татьяна Шилова взяла самоотвод.

Борис Гулько — кандидат на должность судьи Кассационного гражданского суда в составе Верховного Суда. Работает судьей Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел с 2011 г., председатель суда. Результаты анонимного письменного тестирования — 78,75 балла. Результаты практического задания — 70 баллов. Общий результат экзамена — 148,75 балла.

Кандидат указал, что судьи ВССУ принимали активное участие в подготовке документов, которые касались судоустройства. На сегодня половина судей ВССУ уволились. По штату 120 судей, а фактически работают 31 судья в Гражданской палате и 30 — в Уголовной. Не смотря на это, судьи продолжают свою работу.

На сегодня в ВССУ 22 тысячи производств (в производстве может быть несколько кассационных жалоб). В сравнении с прошлыми годами эта цифра небольшая. Однако она есть. Это только по гражданским делам.

Члены ВККС поинтересовались не тем, как справляются судьи ВС с такой нагрузкой, а смогут ли они вообще справиться. Кандидат ответил, что некоторые судьи будут избраны в Большую Палату, кто-то займет административные должности. Таким образом, если будут назначены 30 судей, фактически в кассационном суде будет где-то 25 судей. ВССУ будет просить ВККС, что бы как можно скорее был проведен второй конкурс в ВС. В ВССУ проводили подсчеты. И чтобы справиться с таким количеством дел, необходимо 60-65 судей.

Далее Борис Гулько подчеркнул, что все говорят об обеспечении единства судебной практики. Однако этим должен заниматься не только ВС. Убежден, что основой судебной системы должны стать апелляционные суды. Необходимо провести конкурсы в эти суды, поскольку в скором времени там будет катастрофа. Председатели судов пишут в ВССУ о необходимости срочного обеспечения судов кадрами.

Кандидат подчеркнул, что ВССУ самый молодой суд в Украине. И сотрудники, которые его создавали, работают и по сей день. В суде подготовлены предложения относительно того, как следует организовать работу ВС. Среди прочего уже сегодня в ВССУ считают нужным назначить исполняющего обязанности руководителя аппарата ВС, чтобы он как можно скорее начал работать. Также в ВССУ составили ориентировочный перечень документов, необходимых для того, чтобы ВС начал работать. Например, договор с Укрпочтой или документ о создании официального электронного ящика. Этим судьи заниматься не будут. А сделать это можно уже сейчас.

По вопросам средств кандидат отметил, что ВССУ профинансирован до конца этого года. Средства выделены на заработные платы. Часть этих средств погашается из специального фонда. При этом новый ВС будет новой бюджетной организацией, которую необходимо будет профинансировать.

Насколько кандидат знает, ВСУ на этот год профинансирован исходя из запросов по новому ВС.

Каждый судья ВС, уверен Борис Гулько, должен иметь свой мини-офис: помощник, секретарь. Исходя из этого, необходимо набирать аппарат. В ВССУ работает много людей, которые имеют необходимый опыт работы. Кандидат убежден, что при формировании аппарата ВС они должны иметь преимущество, поскольку без них ВС создать будет невозможно.

На сегодня помещение ВССУ требует ремонта. Проблема в том, что все суды ВС будут находиться в разных помещениях, не видит. Говорит, что на сегодня судьи высших судов встречаются в ВСУ, общаются.

Члены ВККС поинтересовались, следует ли доводить вертикаль разделения судов на гражданские и уголовные до апелляционного уровня или же возможно оставить палаты. Кандидат думает, что разделить суды необходимо, но на сегодня это невозможно. В ВККС говорят, что этот вопрос является весьма глубоким, поскольку, если суды будут разделены на уголовные и гражданские, подготовка кандидатов на должность судьи будет совершенно иной — судья начнет работу в уголовном суде и будет там работать.

Борис Гулько поддерживает эту идею, поскольку считает, что не следует допускать, чтобы гражданские судьи рассматривали уголовные дела и наоборот. Более того, кандидат выступает за более подробную специализацию в гражданской и уголовной специализации.

Говорит, что когда начинал свою карьеру (в 25 лет), ему повезло, поскольку ему было у кого учиться.

Члены ВККС поинтересовались, с какими трудностями придется столкнуться судьям ВС из числа ученых и адвокатов. Кандидат считает, что самой большой трудностью станет количество дел. Всем, кто попадет в ВС, придется налаживать отношения в коллективе. Уверен, что в коллегию должны входить судья, адвокат и ученый. При этом ученым, по мнению кандидата, войти в такие коллегии будет сложнее. И следует избегать конкуренции. Должна быть команда, каждый член которой должен быть самостоятельным в решениях. Проект ГПК не определяет количество судей в коллегиях. Согласно проекту, в коллегии должно быть минимум 3 судьи. Однако Борис Гулько считает оптимальным пятерых судей. В то же время коллегия должна работать слажено.

В свое время в ВССУ пересмотрели положение об автоматизированном распределении дел. В ВССУ были утверждены коллегии и постоянные председательствующие. Это наиболее опытные судьи. Возможно, также следует поступить и в Кассационном гражданском суде.

Административную должность не считает наградой и пока не думал о том, хочет ли занять ее в новом ВС. Также, если пройдет в ВС, не хочет попасть в Большую Палату, поскольку видит там, в основном, ученых.

Принимал решения в делах, рассмотренных ЕСПЧ. Дело получил в 2012 г. Кандидат был докладчиком. На предварительном заседании не смогли отреагировать на заявлении о нарушении сроков рассмотрения, поскольку предварительное заседание проводилось 3 судьями, а отреагировать на нарушение сроков может коллегия в составе 5 судей. Сроки рассмотрения дела (именно рассмотрения, а не разумные сроки) нарушены судьями ВССУ не были.

Кандидат убежден, что судьей может стать тот, кто любит людей. Если человек не любит людей, судьей он стать не может.

НАПК отметило расхождения по имуществу — там не смогли найти имущество, указанное в декларации, в реестрах. Судья пояснил, что приватизация осуществилась в 90-х годах. Возможно, в реестрах информации нет.

Представитель ОСД отметил, что Совет подготовил информацию относительно кандидата. В 2015 г. кандидат был награжден огнестрельным оружием. Наградил кандидата Министр обороны Украины. Награждение произошло как раз перед законодательными изменениями, запретившими судьям принимать государственные награды, связанные с осуществлением правосудия.

Кандидат пояснил, что награда не связана с осуществлением судьей правосудия. Однако кандидат обратился к Министру обороны с заявлением об отмене приказа о награждении. На данный момент приказ отменен.

Члены ВККС отметили, что в информации, предоставленной ОСД, есть слово «отблагодарить» в контексте получения награды. Исследовал ли Совет, поинтересовались в ВККС, каким образом и за что Минобороны могли благодарить судью гражданского суда.