Сколько получают судьи?

Недавно юридическое сообщество поразила новость о миллионном вознаграждении сотрудников Министерства юстиции. Вслед за этим появились публикации о судейских зарплатах, которые якобы составляют сотни тысяч. Попробуем разобраться, сколько и какие судьи получают на самом деле.

Судебная реформа обязала всех судей пройти квалификационное оценивание. От его результатов зависит размер судейского вознаграждения.

Оценивание должна провести Высшая квалификационная комиссия судей (ВККС), но в связи с различными процессами, в которых параллельно была задействована Комиссия (конкурс в Верховный Суд, добор в местные суды, дисциплинарные производства по старому закону и т.д.), изменениями в законодательство, процедура была проведена далеко не по всем судьям.

Поэтому фактически судейский корпус разделен на две части: тех, кто прошел оценивание, и тех, кто не прошел.

Зарплата «до оценивания»

В 2016 году была принята новая редакция Закона «О судоустройстве и статусе судей», в п. 23 которого установлено, что до прохождения квалификационного оценивания судья получает судейское вознаграждение, определенное в соответствии с положениями аналогичного Закона от 2010 года.

В ст. 133 Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей» от 2010 года прописано, что должностной оклад судьи местного суда устанавливается в размере 10 минимальных заработных плат. А судей вышестоящих инстанцией — пропорционально с соответствующим коэффициентом: апелляционных — 1,1 оклада судьи местного суда, высших спецсудов — 1,2, Верховного Суда — 1,3.

В ст. 133 не были внесены изменения. Таким образом, теоретически оклад судьи местного суда, который еще не прошел оценивание, с 1 января 2017 должен был составлять 32 тыс. грн.

Однако, как это бывает в Украине, на практике вышло не так. Дело в том, что Государственная судебная администрация (ГСА) решила, что «минималка» должна считаться для судей по-другому, и должностной оклад судьи местного суда, который не прошел оценивание, должен составлять 16 тыс. грн. А судья апелляционного суда, по мнению ГСА, должен получить 17 600 грн.

Как аргумент, ГСА обращает внимание на другой Закон — «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» от 6 декабря 2016 года. В этом нормативном акте определено следующее:

«Установить, что минимальная заработная плата после вступления в силу настоящего Закона не применяется как расчетная величина для определения должностных окладов и заработной платы работников и других выплат. До внесения изменений в законы Украины относительно неприменения минимальной заработной платы как расчетной величины она применяется в размере 1600 грн».

Многие судьи не согласны с таким положением, ведь «ограничительным» законом не вносились изменения в ст. 133 Закона «О судоустройстве и статусе судей» 2010 года. Следовательно, как считают судьи, данная норма об ограничении выплат не может приниматься во внимание при начислении судьям вознаграждения.

Более того, в данном случае часть судей местных судов получает совсем другую заработную плату по отношению к иной части, выполняя по объему одинаковую работу.

Зарплата после оценивания

Судья местного суда, который прошел оценивание, должен получать 24 тыс. грн (15 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц). Судья апелляционного суда — 40 тыс. грн.

Так, по новому закону размер должностного оклада судьи составляет с 1 января 2017 года:

а) для судьи местного суда — 15 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц, размер которого установлен на 1 января календарного года;

б) для судьи апелляционного суда и Высшего специализированного суда — 25 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц, размер которого установлен на 1 января календарного года;

в) для судьи Верховного Суда — 75 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц, размер которого установлен на 1 января календарного года.

А с 1 января 2018 г. оклад судьи местного суда должен увеличиться до 20 прожиточных минимумов. В теории.