Особливості виплати добових та відшкодування витрат на винаймання житла: рішення ВААС

Обставини справи: Військовослужбовець, перебуваючи на військовій службі у ВЧ А4009, за наказом був відряджений на 30 діб, з 25.12.2014 по 23.01.2015, у розпорядження командира військової частини А4152 для виконання заходів бойової підготовки в навчальних підрозділах частини.

До постійного місця проходження військової служби з відрядження позивач прибув 26.09.2015, що підтверджується витягом з наказу. У подальшому термін відрядження було продовжено до 276 діб. При цьому факт перебування позивача з 25.12.2014 по 26.09.2015 у військовій частині А4152 підтверджується довідкою та копією посвідчення про відрядження.

Проте оплату добових (грошових коштів) за час перебування у відрядженні проведено не було, що стало підставою для звернення з позовом до суду.

Позиція адміністративних судів всіх інстанцій: Суди визнали протиправною бездіяльність військової частини щодо ненарахування та невиплати добових витрат на відрядження і зобов'язали військову частину А4009 нарахувати та виплатити військовому добові витрати на відрядження за 276 діб, за період з 25.12.2014 по 26.09.2015.

Суди вказали, що згідно з п.1.1 Інструкції про порядок відшкодування військовослужбовцям Збройних Сил України витрат на службові відрядження в межах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 29.08.2011 №530, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 22.09.2011 №1115/19853 (далі – Інструкція), визначено, що службовим відрядженням вважається поїздка військовослужбовця за розпорядженням командира або начальника на певний строк в іншу місцевість для виконання службового завдання поза пунктом постійного або тимчасового розквартирування військової частини (підрозділу), у якій військовослужбовець проходить службу. Для покриття особистих витрат під час відрядження військовослужбовцям здійснюються виплата добових та відшкодування витрат на наймання житлового приміщення, а також на проїзд до місця відрядження та назад.

Пунктом 1.11 Інструкції встановлено, що виплата добових та відшкодування витрат на винаймання житлового приміщення проводяться за наявності на посвідченні про відрядження засвідчених печаткою відміток про дати прибуття військовослужбовця в пункт (пункти) відрядження та вибуття з нього (з них). Відмітки завіряються у військових частинах підписом командира військової частини або начальника штабу, а в установах, на підприємствах і в організаціях та інших органах виконавчої влади – підписом посадової особи, на яку покладено обов'язок відмічати посвідчення про відрядження.

Суди встановили, що посвідчення про відрядження позивача оформлено без відхилень, тому позовні вимоги про виплату витрат на відрядження необхідно задовольнити.

Повний текст рішень можна знайти за посиланням. Справа № 822/5994/15.