Судей и кандидатов обяжут подавать декларацию родственных связей

В предыдущем номере «Судебно-юридическая газета» провела подробный анализ проекта «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно усовершенствования отдельных положений законодательства по вопросам судоустройства и статуса судей», разработанного в рамках Совета по вопросам судебной реформы при Администрации Президента Украины.

Примечательно, что данный законопроект был зарегистрирован в парламенте уже 4 марта 2016 года под №4180, несмотря на поступившие к нему серьезные замечания от других членов Совета, в частности, от судебной ветви власти, и на обещания представителей АП их учесть.

Данным документом расширяются основания для дисциплинарной ответственности судьи, внедряется обязанность судьи декларировать родственные связи, открывается путь в судьи адвокатам и ученым, создается новый орган — Общественный совет добросовестности и др.

Положения документа вызвали неоднозначные мнения у представителей судейского и юридического сообщества.

Своей позицией с «Судебно-юридической газетой» поделился соавтор законопроекта №4180, заместитель председателя Комитета ВР по вопросам правовой политики и правосудия Сергей Алексеев.

«Учитывая необходимость очищения судейского корпуса от нечестных судей, необходимо закрепить дополнительные антикоррупционные меры предосторожности, которые позволят обезопасить судебную систему от таких судей, в т.ч. и на этапе допуска к судейской профессии.

В частности, существует потребность усовершенствовать положения о проведении мониторинга образа жизни судьи; урегулировать вопрос полной проверки декларации лица, уполномоченного на выполнение функций государства или местного самоуправления, которая подается судьей или кандидатом на должность судьи; закрепить обязанность декларирования родственных связей и т.п.

Соответствующим образом необходимо расширить основания для дисциплинарной ответственности судьи. Результаты мониторинга образа жизни судьи могут также использоваться для оценивания соблюдения судьей правил судейской этики.

Проектом Закона впервые закрепляется обязанность судьи и кандидата на должность судьи подавать декларацию родственных связей, а также обязанность судьи ежегодно подавать декларацию добропорядочности. Требования к содержанию таких деклараций, порядок их предоставления, последствия непредставления, порядок доступа к ним других лиц отдельно определены законопроектом.

Дополнительно вводятся такие основания дисциплинарной ответственности судьи:

• непредоставление или несвоевременное предоставление декларации родственных связей судьей;
• предоставление в декларации родственных связей судьи заведомо недостоверных (в т.ч. неполных) сведений;
• непредоставление или несвоевременное предоставление декларации добропорядочности судьей;
• декларирование заведомо недостоверных (в т.ч. неполных) утверждений в декларации добропорядочности судьи.

Согласно предлагаемой ч. 4 ст. 84 Закона «О судоустройстве и статусе судей», в случае выявления при проведении квалификационного оценивания фактов, которые могут привести к дисциплинарной ответственности судьи, ВККС может обратиться в орган, осуществляющий дисциплинарное производство в отношении судьи, для решения вопроса об открытии дисциплинарного дела или отказе в его открытии.

В то же время данный проект касается исключительно совершенствования судебной системы, а потому вопрос о декларировании всех государственных служащих может быть урегулирован другим законопроектом», — подчеркнул народный депутат.

Подробнее читайте в статье «Реформа от Совета».