Исполнения решений судов — одна из основных проблем Украины

На данный момент Украина оказалась в ситуации, когда исполнение судебного решения может затянуться на месяцы, а то и годы. Об этом свидетельствует судебная практика, как национальных судов, так и Европейского суда по правам человека.

Напомним, 8 октября 2015 года Верховной Радой Украины приняты в первом чтении законопроекты №2506 «Об органах и лицах, осуществляющих принудительное исполнение судебных решений и решений других органов» и №2507а «Об исполнительном производстве». Смежный законопроект №2508а, касающийся изменений налогового законодательства, включен в повестку дня как неотложный. Эти проекты уже одобрены профильным комитетом Верховной Рады ко второму чтению, и их принятие парламентом в целом ожидается на ближайших пленарных неделях.

16 марта 2016 года состоялся круглый стол, организованный совместно с Министерством юстиции Украины, посвященный обсуждению актуальных вопросов реформирования исполнительного производства.

Среди его участников были руководитель главного департамента правовой политики Администрации Президента Константин Красовский, народный депутат Украины Руслан Сидорович, заместитель Министра юстиции Украины по вопросам исполнительной службы Сергей Шкляр, представители Независимой ассоциации банков Украины, судьи Окружного административного суда Киева и т.д. Всего мероприятие посетили более 80 человек.

Как отметил Константин Красовский, уже есть определенная стратегия работы, которая позволяет с уверенностью смотреть в будущее. И это очень важно, ведь реформа исполнения судебных решений является частью глобальной судебной реформы в Украине и одной из ее основных составляющих.

Сергей Шкляр метко заметил, что сейчас «мяч» на стороне парламента, а Министерство юстиции совместно с международными экспертами уже начали заниматься подготовкой к практическому внедрению новых норм. Ведь принятие законопроектов — это только первый шаг. Основным будет воплощение и внедрение реформы на практике. «Действительно, сейчас мяч находится на поле парламента, он должен проявить политическую волю», — поддержал его Константин Красовский.

Сторону парламентариев представлял Руслан Сидорович, который вместе с остальными народными депутатами должен «забить мяч». По его словам, внедрению реформы мешает политический кризис. «Сегодняшний политический кризис, безусловно, мешает процессу реформирования системы исполнительного производства. Т.е. «турбулентности», которые происходят в парламентских стенах, смещают акценты», — сказал, в частности, народный депутат.

Целью реформы называют преодоление коллапса исполнительной системы, на который неоднократно указывал Европейский суд по правам человека. По словам Руслана Сидоровича, 9 тыс. жалоб против Украины в ЕСПЧ касаются именно неисполнения судебных решений, а невозможность эффективной защиты нарушенных прав делает иллюзорным право на справедливый суд в Украине. По статистике у нас исполняется лишь 4% решений в денежном выражении. Это влечет и проблемы внутреннего оборота, и инвестиционные преграды.

Подробнее об изменениях законопроектов при подготовке ко второму чтению, а также что прогнозируют эксперты, читайте в статье «Реформа исполнительного производства: мяч на поле парламента».