Наталья Мамченко,
Яна Собко
«Судебно-юридическая газета»
Вопрос подведомственности земельных споров вызывает горячие дискуссии в юридическом сообществе уже много лет. Это негативно сказывается на субъектах обращения в суд, а также порождает риски использования сторонами правовой неопределенности в неблаговидных целях.
Случается, что истец прошел уже все этапы обжалования, а суд кассационной инстанции приходит к выводу о неподсудности дела судам данной юрисдикции и прекращает производство. Как следствие, истец оказывается в крайне неприятной ситуации, ведь потраченные им усилия были напрасны.
Как отметил президент Первой правовой медиагруппы Святослав Пограничный, система отношений по поводу решения земельных споров в судах является частью земельного процесса, который практически формируется и регулируется за счет норм Гражданского процессуального, Хозяйственного процессуального кодексов или Кодекса административного судопроизводства Украины, а такое разнообразие законодательного регулирования, по сути, сбивает человека с толку.
«Одним из проблемных моментов в разрезе процессуальных изменений является законодательное регулирование подведомственности споров. Представляется, что какого-то единого критерия для разграничения всех видов юрисдикций быть не может, ведь общественные отношения весьма разнообразны и все время усложняются. Однако, использование разных критериев увеличивает шансы на то, что они будут неэффективными и неспособными выполнить свою функцию. Ведь иногда получается, что, согласно одному критерию, дело относится к юрисдикции хозяйственных судов, а согласно другому — к юрисдикции административных судов. К примеру, исходя из критериев, установленных ХПК, одни и те же правоотношения, в зависимости от субъектного состава и предмета исковых требований, могут относиться к компетенции разных юрисдикций.
Такая ситуация свидетельствует о срочной необходимости урегулировать вопрос подведомственности споров на законодательном уровне. Хотелось бы надеяться, что на современном этапе судебной реформы, в разрезе внесения изменений в процессуальные кодексы, законодатель все-таки решит эту проблему, что, в свою очередь, даст возможность простому человеку защищать свои права должным образом. А главное, ответит на вопрос, в какой суд ему обращаться за защитой своих законных прав и интересов при решении земельных споров», — подчеркнул Святослав Пограничный.
Подробнее о спорном вопросе подведомственности земельных споров читайте в статье «Подведомственность без ответа?».