Новый Верховный Суд: о кадрах, нагрузке и зарплате

Вячеслав Хрипун,
«Судебно-юридическая газета»

Накануне голосования за изменения в Конституцию в части правосудия и новую редакцию Закона «О судоустройстве и статусе судей» куратор судебной реформы, заместитель председателя Администрации Президента Алексей Филатов провел встречу с журналистами ряда изданий.

Он рассказал о целях и задачах, которые стоят перед судебной реформой, а также о результатах, которые предстоит достигнуть.

– Что будет с действующими судьями Верховного Суда Украины и высших специализированных судов, если они не смогут пройти конкурс на должности судей единого Верховного Суда?

– Если какое-то количество судей действующего состава Верховного Суда и высших специализированных судов не попадут по конкурсу в новый Верховный Суд, то они не теряют статус и обеспечение и могут перевестись в какой-то другой суд. Если в суде, в котором они захотят работать, вакансий будет меньше, чем желающих их занять, то будет проведен конкурс.

– А если судьи не захотят переводиться или участвовать в конкурсе?

– Если они не захотят участвовать в конкурсе или переводиться, то могут идти в отставку. Иначе их ждет увольнение в связи с ликвидацией суда. При этом не будет так, что судьи будут годами участвовать в конкурсах по всей стране, получать зарплату и не осуществлять правосудие. На каком-то этапе перед судьей будет поставлен вопрос: или он куда-то переводится, или увольняется. Этот вопрос будет решать уже Высшая квалификационная комиссия судей.

– Как изменится пожизненное содержание судей нового Верховного Суда?

– Они будут получать его по новым правилам. Если проработают по ним как минимум три года и уйдут в отставку, то будут получать новое пожизненное содержание. Но если судья победит в конкурсе и продолжит работу в новом Верховном Суде, но через полгода решит уволиться, то пожизненное содержание он получит по старым правилам.

– Когда новый Верховный Суд начнет работу?

– Для этого установлен полугодичный срок. За это время должен быть проведен конкурс. Думаю, что ВККС сможет решить эту задачу. Для подготовки к конкурсу и его проведения у Комиссии будет девять месяцев. Весной 2017 года у нас уже может заработать новый Верховный Суд.

– Сколько судей необходимо отобрать по конкурсу?

– Как минимум, 65 судей.

– Предполагается, что у судей Верховного Суда значительно повысится уровень вознаграждения.

– Да. Впрочем, я уверен, что финансовая мотивация — это далеко не главное. Все теории управления говорят, что повышение зарплаты мотивирует человека только первые три-четыре месяца, а дальше он начинает воспринимать это как должное. Увеличение дохода — это не панацея. У любого человека есть и такие потребности, как социальная реализация и комфорт в жизни. Как мне кажется, высокая зарплата у судьи Верховного Суда — это минимальная гарантия того, что мы будем иметь качественное правосудие. В Верховном Суде должно быть только качественное правосудие: должно быть обеспечено единство судебной практики; должны отменяться незаконные решения судов первой и апелляционной инстанций. Повышение вознаграждения даст определенную долю уверенности, что Верховный Суд сможет навести порядок в судебной практике. Впрочем, по этому поводу нам еще предстоят серьезные консультации с Министерством финансов.

– Когда новый Верховный Суд станет реальностью, то не получится ли так, что он будет завален делами бывших самостоятельных кассационных инстанций и не сможет рассматривать их в сроки?

– Меня этот момент тоже беспокоит, но поскольку специализированные палаты суда сохранятся, то есть надежда, что коллапс не случится. Нужно будет пережить первый сложный период. Изменения в процессуальном законодательстве позволят получить разумное количество кассационных жалоб. Мы надеемся, что если параллельно с этим пойдет улучшение правоприменительной практики в апелляционной инстанции, то это станет основным фактором снижения количества кассационных жалоб.

Подробнее о том, что ожидает судебную власть в скором будущем, читайте в статье «Заместитель главы АП Алексей Филатов рассказал о целях и задачах судебной реформы».