Судебная практика в вопросе перерасчета зарплаты работников судов

Яна Собко,
«Судебно-юридическая газета»

В течение уже достаточно долгого времени работники аппарата судов в прямом смысле этого слова ведут борьбу за свое право на достойный уровень заработной платы.

Как показывает практика — с переменным успехом. Только в прошлом году было около 200 коллективных обращений — вплоть до исков, пока вопрос с оплатой труда урегулировали. К сожалению, ненадолго.

В мае 2016 года, после того, как вступило в силу постановление Кабмина №292 от 6 апреля 2016 года, согласно которому размеры должностных окладов работников аппарата местных судов существенно снижаются, открытые письма и коллективные обращения работников аппарата судов снова начали поступать. Хотя, такие обращения, как отмечают сами работники аппарата, являются, скорее, одним из доступных средств привлечения внимания к сложному вопросу, а не выходом из ситуации. Более действенным способом защиты прав, по их мнению, является обращение с иском в суд.

Нашему изданию удалось связаться с активными борцами за справедливость и узнать, как у них обстоят дела в этом нелегком деле. Отметим, что самые активные помощники судей и работники аппарата, которые отстаивают свои права через суд, объединились в группу «Помощники судей Украины» в социальной сети Facebook. Каждый из них имеет свою историю борьбы: у кого-то — с разочарованиями, у кого-то — с первыми, хоть и маленькими победами.

К сожалению, смелых помощников судей, которые активно отстаивают свою позицию, не так уж много. Например, помощник судьи Конотопского горрайонного суда Сумской области Ольга Прокопенко справедливо задалась вопросом: «Неужели мириться с этой колоссальной несправедливостью? Неужели молчать? Кому, как не нам, работникам суда, отстаивать свои права? В связи со своей позицией отдельные работники аппарата из разных судов Украины обращались (и обращаются) в суды за защитой своих нарушенных прав.

Лично я с первым иском обратилась еще в июле 2015 года. Естественно, суд первой инстанции мне отказал. 16 сентября 2015 года Харьковская апелляция своим определением оставила постановление Сумского окружного суда без изменений. А вот 20 апреля уже 2016 года Высший административный суд Украины все-таки удовлетворил мои требования, в связи с чем в конце мая я получила на руки исполнительный лист, который на данный момент находится в процессе исполнения.

Хочу отметить, что в нашем суде подача таких исков совсем не носит массовый характер, поэтому мне приходится писать иски, апелляции и кассации одной. Очень хочется, чтобы справедливость восторжествовала, и чтобы все работники аппарата судов, которые высказали свое мнение, защитили свои права в суде и добились желаемого».

Руководитель аппарата Коминтерновского районного суда Харькова Наталья Губина уверена, что в этом деле нужно объединяться. Она инициировала создание в суде профсоюза, и работники аппарата отстаивают свои права уже общими силами.

«Во время поездки в Польшу, ознакомившись с европейскими идеями и принципами судоустройства, я переняла еще один важный опыт — создание в судах профсоюзов для защиты своих социально-экономических и трудовых прав. Эту идею поддержали и работники аппарата нашего суда. В июне 2014 года в нашем суде была создана профсоюзная организация», — отметила руководитель аппарата.

Как указывает Наталья Губина, «по данному вопросу наш профсоюз неоднократно обращался в высшие органы власти. Не получив положительного ответа на свои обращения, мы приняли решение обратиться в суд. Именно сотрудники нашего суда первыми среди работников судебной системы города Харькова и Харьковской области в апреле 2015 года подали в Харьковский окружной административный суд более 15 административных исков о перерасчете заработной платы, по которым ответчиком выступила Государственная судебная администрация, являющаяся, в соответствии с законом, основным распорядителем денежных средств судов.

Законны ли были наши исковые требования? Да, абсолютно законны. Между тем, в удовлетворении всех наших исковых требований судом было отказано, и апелляционная инстанция все эти решения окружного суда оставила без изменений. Тогда мы обжаловали решения судов в кассационной инстанции. Некоторым нашим сотрудникам Высшим административным судом Украины в открытии кассационного производства по их искам было отказано, что стало основанием для нашего обращения в Европейский суд по правам человека».

Однако, есть и люди, которые несколько разочаровались и решили уйти из системы, так и не дождавшись справедливости.

К примеру, теперь уже экс-помощник судьи Апелляционного суда Сумской области Константин Решетняк, рассказывая свою историю, отметил: «Вначале я попытался это право реализовать «добропорядочным» способом, обратившись к распорядителю средств — ГСА Украины. Однако, мое заявление было перенаправлено на уровень ниже — руководству апелляционного суда, т.е. моему непосредственному работодателю. Скорее всего, к заявлению прилагалась и соответствующая директива: подавить бунт без особых потерь в государственных средствах. Такие выводы я сделал после разговора с руководством, которое недвусмысленно дало понять, что я могу потерять не только уже полученные премии и уважение коллег, но и саму работу (которую я, кстати, к тому времени добросовестно исполнял 7,5 лет за очень несущественную оплату). Как порядочному джентльмену и грамотному юристу, мне оставалось только одно — подать иск в суд на суд. Сейчас это дело на рассмотрении. К сожалению (а, может, к счастью), я не могу поделиться сценами кровавой расправы надо мной по причине того, что так их и не дождался, отправившись в вольное плавание защиты утопающих от несовершенства системы».

Один из немногих, а может, и единственный (как утверждают сами помощники), кому удалось получить недоплаченные деньги (правда, не всю сумму) — помощник судьи Индустриального районного суда Днепропетровска Ростислав Коломоец.

«В апелляционной инстанции мой иск удовлетворили, но, к сожалению, не указали конечной даты, до которой нужно сделать перерасчет и выплату заработной платы. ТУ ГСА посчитало, что конечная дата — 8 сентября 2015 года, поскольку КМУ принял постановление №644 2 сентября 2015 года. Я с этим категорически не согласен. Итак, постановление по моему делу №804/10953/15 вступило в законную силу 3 апреля 2016 года. Исполнительный лист я получил 18 апреля 2016 года и обратился с ним в отдел принудительного исполнения решений управления государственной исполнительной службы главного ТУ юстиции в Днепропетровской области 21 апреля 2016 года. Должнику дали срок для добровольного исполнения решения до 29 апреля 2016 года, но по его заявлению этот срок продлили до 18 мая 2016 года.

Как только ТУ ГСА получило постановление об открытии исполнительного производства, сразу начались звонки моему руководству. На тот момент я находился в отпуске и лично поехал в ТУ ГСА. В бухгалтерии меня убедительно просили забрать исполнительный лист, ибо денег на счету нет. Кстати, материальную помощь на оздоровление я не получил вовремя, по их словам, по той же причине. Говорили, что согласны выплатить по решению суда, но только когда появятся деньги.

Но если, мол, я не заберу и/л, то «поставлю на колени» все суды области и ТУ ГСА, потому что счета будут арестованы, и тогда у меня будут конфликты с коллегами и т.д. Мне пришлось сказать, что я посоветуюсь с руководством по этому поводу.

Что руководство, что коллеги советовали мне не забирать и/л, потому что я имею право на эту зарплату, и я — первый в области, кому ее придется выплатить. Но я не единственный, кто судится по данному поводу, и если заберу и/л, то, как ни крути, найдется человек, который свой и/л не заберет, и в любом случае счета будут арестованы, вот только я уже останусь ни с чем.

Я позвонил в ТУ ГСА и сказал, что лишен возможности забрать и/л, поскольку не смогу потом повторно обратиться с ним для исполнения. В телефонном разговоре бухгалтер сообщил мне, что посчитали задолженность, которая составляет примерно 24,5 тыс. грн., и что эта сумма придет мне на карточку.

В итоге на карточку мне пришло 19500 грн. Несмотря на нули на счетах, деньги нашлись, и мне их выплатили (хоть и не в полном объеме, по моему мнению). И никому заработную плату не урезали и не задержали. Каждый из подававших иски по поводу нашей зарплаты примерно подсчитывал задолженность, и эта сумма явно не составляла меньше 20 тыс. грн. На данный момент я ни в коем случае не намерен оставлять это дело просто так», — отметил помощник судьи.

Это первая, хоть и маленькая, но все-таки победа. Остается надеяться, что работники аппарата судов, помощники судей сплоченно будут отстаивать справедливость и свое право на должный уровень оплаты труда.

Ведь в сегодняшних реалиях (темпы углубления экономического кризиса, стремительный рост цен на коммунальные услуги и товары первой необходимости и т.д.) такая заработная плата работников аппарата не только не соответствует тем объемам работы и ответственности, которые ложатся на их плечи, но и унижает их достоинство, сводя на «нет» все ожидания на должное отношение и оценку труда.

Подробнее о том, как можно отстоять достойную зарплату в суде, читайте в статье «Деньги с боем».