Как оформить постоянный уход за пожилым человеком: особенности

В Координационном центре по предоставлению бесплатной правовой помощи разъяснили особенности оформления ухода за пожилым лицом.

В соответствии с Законом Украины «О социальных услугах» от 17.01.2019 № 2671-VIII социальные услуги – действия, направленные на профилактику сложных жизненных обстоятельств, преодоление таких обстоятельств или минимизацию их негативных последствий для находящихся в них лиц/семей. Лицу или семье могут предоставляться одна или одновременно несколько социальных услуг. Порядок организации предоставления социальных услуг утверждается Кабинетом министров Украины.

Постоянный уход – это форма ухода за лицами с различными физическими или психическими ограничениями, требующая постоянного присутствия смотрителя для предоставления необходимой помощи и поддержки. Смотрителем официально может считаться только лицо, получающее компенсацию за предоставление социальных услуг по уходу на непрофессиональной основе.

Одной из категорий лиц, имеющих право на получение услуг по уходу, являются пожилые граждане с когнитивными нарушениями. Механизм оформления постоянного ухода (назначение компенсации за уход) над такими лицами установлен Порядком представления и оформления документов, назначения и выплаты компенсации физическим лицам, предоставляющим социальные услуги по уходу на непрофессиональной основе, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 23 сентября 2020 г. № 85 «Некоторые вопросы назначения и выплаты компенсации физическим лицам, оказывающим социальные услуги по уходу на непрофессиональной основе».

Перед тем, как начать процедуру оформления постоянного ухода, пожилой человек должен обратиться к семейному врачу и по его направлению пройти врачебную консультативную комиссию (ЛКК) для установления необходимости в постоянном постороннем уходе. Далее лицу, желающему осуществлять уход на непрофессиональной основе и соответственно получать за данные услуги денежную компенсацию, необходимо обратиться в центр предоставления административных услуг (ЦНАП) со следующими документами:

• заявление о согласии предоставлять социальные услуги по уходу на непрофессиональной основе;
• заявление о согласии получать социальные услуги;
• паспорт гражданина Украины или другой документ, удостоверяющий личность;
• заключение врачебной комиссии медицинского учреждения относительно потребности в уходе пожилых граждан вследствие когнитивных нарушений по форме, утвержденной Минздравом;
• право на доходы и имущественное состояние (заполняется на основании справок о доходах каждого члена семьи);
• справка о регистрации места жительства.

ЦНАП, принимающий заявления о согласии предоставлять социальные услуги по уходу на непрофессиональной основе и о согласии получать социальные услуги с необходимым пакетом документов, регистрирует такие заявления и не позднее следующего рабочего дня средствами телекоммуникационной, в частности электронной связи, присылает сложившееся личное дело физического лица, оказывающего социальные услуги (в том числе электронное), соответствующему уполномоченному органу для принятия решения.

Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней после получения соответствующих заявлений при наличии всех необходимых документов осуществляет комплексное определение степени индивидуальных потребностей лица, нуждающегося в предоставлении социальных услуг. По результатам комплексного определения степени индивидуальных потребностей лица, нуждающегося в предоставлении социальных услуг, уполномоченным органом готовится заключение о назначении или неназначении лица постоянным смотрителем.

На получение компенсации за предоставление социальных услуг по уходу на непрофессиональной основе влияет среднемесячный совокупный физический доход лица, намеревающегося осуществлять уход.

Согласно статье 13 Закона Украины "О социальных услугах" размер компенсации за уход физическим лицам, предоставляющим социальные услуги по уходу без осуществления предпринимательской деятельности на непрофессиональной основе, независимо от количества лиц, за которыми осуществляется уход, рассчитывается как разница между прожиточным минимумом на одну лицо в расчете на месяц, установленным законом на 1 января календарного года, в котором предоставляются социальные услуги, и среднемесячным совокупным доходом физического лица – поставщика социальной услуги за один квартал, предшествующий месяцу, предшествующему месяцу обращения с заявлением о согласии предоставлять социальные услуги.

Среднемесячный совокупный доход физического лица определяется путем автоматизированного обмена имеющимися данными между информационно-телекоммуникационными системами органов власти, предприятий, учреждений, организаций и исчисляется путем деления среднемесячного совокупного дохода его семьи на количество членов семьи, которые включаются в его состав.

Обязательным условием является проживание поставщика и получателя услуги по уходу – связанность общим бытом, взаимными правами и обязанностями. Для подтверждения факта совместного проживания специалисты уполномоченного органа составляют акт о проведении обследования семьи. Если лицо, желающее предоставлять социальные услуги по уходу на непрофессиональной основе, имеет иное зарегистрированное место жительства, чем получатель услуг, то обследование семьи для установления факта ухода обязательно. Таким образом, если актом не подтверждается факт совместного проживания – это основание отказа в оформлении ухода и назначении компенсации.

В соответствии с пунктом 9 части первой статьи 11 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 № 1058-IV с последними изменениями общеобязательному государственному пенсионному страхованию подлежат, в частности, неработающие трудоспособные лица, осуществляющие уход инвалидностью I группы или за лицом, достигшим пенсионного возраста и по заключению учреждения здравоохранения, требует постоянного постороннего ухода, если такие неработающие трудоспособные лица получают помощь, надбавку или компенсацию в соответствии с законодательством.

Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua, на Twitter, а также на нашу страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.