При перевозке опасных грузов теперь нужны документы, разрешение и специальное обучение

Андрей Кривещенко,

«Судебно-юридическая газета»

Принят за основу Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно приведения их в соответствие с законодательством Европейского Союза в сфере перевозки опасных грузов».

Об этом сообщает Информационное управление Аппарата ВРУ.

«За» проголосовали 236 депутатов.

Законопроектом №4644 предлагается привести в соответствие к законодательству Европейского Союза вопросы перевозки опасных грузов и обеспечить имплементацию в национальное законодательство положений Директивы 2008/68/ЕС и требований международных договоров Украины в сфере перевозки опасных грузов.

Проектом предлагается ввести новые термины, в частности, «груз повышенной опасности», «другие участники перевозки опасных грузов», «уполномоченный (консультант, советник) по вопросам безопасности перевозки опасных грузов».

Документом также предлагается предусмотреть права и обязанности уполномоченного (консультанта, советника) по вопросам безопасности перевозки опасных грузов, других участников перевозки опасных грузов и дополнить права и обязанности отправителя, перевозчика и получателя опасных грузов.

Отправитель опасных грузов имеет право на: проведение предусмотренной законодательством проверки контейнера, цистерны, транспортного средства и их оборудование, предоставляемые к перевозке, и документов на них, членов экипажа транспортного средства, а также документов на груз, если такие документы готовятся другими участниками перевозки опасных грузов.

Отправитель опасных грузов обязан:

• вести учет курсов специального обучения, которые были пройдены такими лицами;
• обеспечивать осуществление операций, связанных с отправлением опасных грузов лицами, которые прошли специальное обучение, или осуществление таких операций другими лицами под непосредственным контролем лиц, которые прошли соответствующее обучение;
• обеспечивать проведение обучения по вопросам охраны труда и гражданской защиты лиц, занимающихся отправлением опасных грузов;
• предоставлять необходимую информацию об отправке опасных грузов другим субъектам перевозки опасных грузов, а также информацию об аварии, несчастные случаи или нарушения во время отправления опасных грузов органам, указанным в ст. 13 настоящего Закона.

Перевозчик опасных грузов обязан:

• обеспечивать размещение и крепление опасного груза на транспортном средстве в соответствии с требованиями законодательства;
• в случае дорожной перевозки обеспечить своевременную проверку цистерн, установленных на колесных транспортных средствах, обзор специализированных транспортных средств для перевозки опасных грузов и в установленных законодательством случаях получения свидетельства о допущении транспортных средств к перевозке определенных опасных грузов, согласования и соблюдения маршрутов движения транспортных средств во время перевозки опасных грузов; обеспечить членов экипажа инструкциями.

Другие участники перевозки опасных грузов имеют право:

• на получение в установленном порядке достоверной информации об опасных грузах и на транспортное средство, контейнер, цистерну, используемые для перевозки опасного груза;
• на проведение предусмотренной законодательством проверки опасного груза и документов к нему;
• не начинать выполнение обязанностей до получения всех необходимых документов относительно свойств опасного груза, условий его перевозки, а также иной информации, необходимой для осуществления классификации, маркировки опасных грузов, транспортных средств, контейнеров и цистерн с такими грузами, оформления перевозочных документов.

Другие участники перевозки опасных грузов обязаны:

• обеспечивать проведение специального обучения лиц, которые осуществляют операции, связанные с перевозкой опасных грузов, и ведение учета курсов специального обучения, которые были пройдены такими лицами;
• обеспечивать осуществление операций, связанных с перевозкой опасных грузов лицами, которые прошли специальное обучение, или осуществление таких операций другими лицами под непосредственным контролем лиц, которые прошли соответствующее обучение;
• обеспечивать проведение обучения по вопросам охраны труда и пожарной безопасности лиц, которые осуществляют операции, связанные с перевозкой опасных грузов, и их медицинского осмотра;
• предоставлять в установленном порядке информацию о деятельности, связанной с перевозкой опасных грузов, отправителям, перевозчикам, получателям, а также об авариях, несчастных случаях или нарушениях во время перевозки опасных грузов органам, указанным в ст. 13 настоящего Закона.

Эти же участники обязаны проводить операции, связанные с перевозкой опасных грузов, с соблюдением требований в отношении:

• исправного состояния упаковки, контейнера, цистерны, транспортного средства и герметичности цистерн для перевозки опасных грузов, соответствия их конструкции, оборудования, испытаний и маркировок;
• условий упаковки и условий совместного упаковки;
• соответствия нанесенных на упаковки, контейнеры, цистерны, транспортные средства знаков опасности, предупредительных знаков свойствам опасных грузов, которые перевозятся;
• условий наполнения транспортных средств, цистерн и контейнеров навалочными и наливными грузами, размещения опасных грузов в смежных отсеках цистерн и очистки наружных поверхностей транспортных средств, цистерн и контейнеров после их наполнения;
• недопущения загрузки контейнера, цистерны, транспортного средства несовместимыми опасными грузами, а также отделения продуктов питания, других предметов потребления и кормов для животных от опасных грузов;
• недопущения проведения грузовых операций с опасными грузами в случае повреждения упаковки, контейнера, цистерны, транспортного средства, которые могут представлять опасность во время осуществления грузовых операций;
• обеспечения выполнения мероприятий по очистке и обеззараживанию транспортных средств, цистерн или контейнеров и снятия с них маркировки после полной разгрузки;
• оформления перевозочных документов.

Соответствующие изменения предлагается внести в Закон Украины «О перевозке опасных грузов».