Налоговую милицию ожидает массовое сокращение

 Игорь Боголюбский,

«Судебно-юридическая газета»

Законопроект №4228, которым предусмотрено создание вместо налоговой милиции новой демилитаризированной структуры — финансовой полиции, сейчас проходит стадию рассмотрения в комитетах Верховной Рады и ожидает позицию государственных органов по поводу содержания.

Среди множества нововведений, предусмотренных проектом, есть и сокращение численности должностных лиц (если сравнивать с сегодняшним составом налоговой милиции), и подчинение новой структуры Министерству финансов, и предоставление ей более широкой подследственности, чем у налоговой полиции.

Целью законопроекта является создание органа, который фактически будет отвечать за обеспечение экономической безопасности страны, ведь в текущей редакции предусмотрена передача ему полномочий от специальных следственных органов.

Глава следственного отдела ГФС Украины Вадим Мельник в рамках рабочей группы озвучил свое отношение к законопроекту. Он, в частности, обратил внимание на вопрос ответственности государственных органов за экономическую безопасность, а также на то, что в случае реализации норм проекта №4228 ответственным за экономическую сферу будет один государственный орган, а не ряд отдельных специализированных ведомственных структур МВД, СБУ и Государственной фискальной службы.

Высказав поддержку нормам законопроекта в целом, эксперт акцентировал внимание на ряде положений, которые, по его мнению, являются проблемными и требуют дополнительного обсуждения.

Так, количество личного состава, предусмотренное законопроектом, он считает недостаточным и приводит статистическую информацию, согласно которой, за год совершается 23 тыс. преступлений, которые относились бы к компетенции финансовой полиции по новому закону, а сейчас в составе налоговой милиции состоит 1000 следователей, из которых «практическими» являются 630.

Введенный законопроектом принцип принятия на должности в финполиции по квоте Вадим Мельник также считает неоднозначным. Согласно предложенным положениям, только 25% специалистов, которые работали или проходили службу в структурах фискальной службы, специализированных отделах по экономическим преступлениям МВД и СБУ, смогут занять должности в новой структуре, хотя дополнительные ограничения для специалистов, которые уже прошли люстрационные процедуры, могут выглядеть дискриминационными. Тем более, что критерии приема на должности проектом не установлены.

Кроме этого, глава следственного отдела ГФС считает, что создание предусмотренных проектом семи региональных органов финансовой полиции может пагубно сказаться на качестве работы. Причиной этого он указывает то, что каждый такой орган будет работать с определенной территорией, и специалистам, которые будут проживать или проводить следственные действия не по месту расположения, будет достаточно сложно выполнять свои обязанности.

Среди прочих проблем реализации упомянутого законопроекта Вадим Мельник отметил и то, что обязанность финансовой полиции заполнять информационные базы МВД, а также публикация на ее сайте информации о ходе расследования, потенциально могут привести к утечке информации и разглашению тайны досудебного следствия. Неверным считает эксперт и то, что общественный совет может оказывать влияние на деятельность финансовой полиции и принуждать ее к определенным действиям.

Подробнее о положениях нового законопроекта и о том, какие ожидания на него возлагают, читайте в статье «Работа над проектом закона о финансовой полиции: варианты и мнения».