Депутаты не хотят создавать Антикорсуд двумя законами

Верховная Рада Украины приступила к рассмотрению законопроекта «О Высшем антикоррупционном суде» №7440 для принятия его в целом.

«13 из 14 рекомендаций мы смогли согласовать с экспертами Венецианской комиссии», — отметил спикер ВР Андрей Парубий.

«По тому предложению, где сегодня нет согласия, мы решили вынести на рассмотрение пленарного зала. И рассматривать эту правку последней», — добавил Парубий.

Так, дискуссии идут вокруг преодоления вето Общественного совета международных экспертов. В первой редакции прописано, что этот Совет 2/3 от состава может принять решение о несоответствии кандидата в судьи Высшего антикоррупционного суда, но Высшая квалификационная комиссия судей может 2/3 от состава преодолеть такое вето.

Одно из предложений — чтобы такое вето рассматривалось на общем заседании ВККС и Совета международных экспертов.

 «Решение о несоответствии кандидата Совет принимает простым большинством (из 7 лиц достаточно 4 голоса).

Чтобы ВККС не принимала собственное решение, но, если она считает, что есть дополнительные аргументы в пользу кандидата, которые требуют оценки, она может передать этот вопрос на общую панель, куда входят и все члены Совета международных экспертов, и все члены ВККС», — отметил Руслан Князевич ранее на Комитете.

На данный момент многих депутатов смущает прописанная в переходных положениях закона необходимость принять еще один отдельный закон — о создании Антикоррупционного суда.

Напомним, что, согласно изменениям в законодательство, Президент подает отдельный закон о создании судов после консультаций с Высшим советом правосудия (а не создает суд своим указом, как было ранее).

Руслан Князевич попросил народных депутатов не закладывать в закон «неконституционные мины», которые потом позволят поставить под сомнение конституционность данного закона.

Напомним те позиции, по которым удалось достичь консенсуса с экспертами Совета Европы и Венецианской комиссии:

• В сравнительной таблице предлагается убрать такое требование к кандидатам в Высшей антикоррупционный суд, как владение навыками применения лучших мировых практик и стандартов в сфере борьбы с коррупцией;
• Учтено предложение МВФ о том, чтобы не проводить психофизиологическую экспертизу на полиграфе относительно кандидатов в Антикорсуд;
• Четко устанавливается минимальное количество судей в Высшем антикорсуде — 35 (ранее предлагалось сделать отсылочную норму о том, что количество устанавливает ГСА). 10 из 35 должны быть судьями апелляционной инстанции. Не устанавливается верхняя граница количества судей;
• Убрали норму о том, что для запуска работы суда нужно как минимум, чтобы 2/3 судей были назначены. Суд может начать работу при условии назначения 35 судей;
• Четко устанавливается, что подсудность Высшего антикорсуда должна совпадать с подследственностью НАБУ без исключений. Коррупционные преступления, предусмотренные в прим. к ст. 45 Уголовного кодекса Украины, статьями 206-2, 209, 211, 366-1 УК, если наличествует хотя бы одно условие п.1-3 ч. 5 ст. 216 УПК, подсудны Высшему антикоррупционному суду;
• Согласовано, что дело, подсудное Антикоррупционному суду, не может быть передано другому суду (ранее предусматривалось, что, если, к примеру, все судьи взяли самоотвод, дело можно передать Апелляционному суду Киева);
• Безопасность судей и членов семей судей Антикорсуда еще больше усиливается. По заявлению судьи круглосуточная охрана (24/7) предоставляется членам его семьи, а также близким лицам;
• Учтено требование Венецианской комиссии, чтобы судебное рассмотрение уголовных производств, начатых в судах первой и апелляционной инстанции, продолжалось в этих судах;
• Также в преамбуле допишут, что закон определяет особенности проведения конкурса на должность судьи Антикорсуда;
• Установлено, что суд находится в Киеве;
• Предусматривается особая процедура внесения изменений в закон об антикорсуде. Изменения могут быть внесены только отдельным законопроектом о внесении изменений в закон об антикоррупционном суде («по-тихому» правками в другие законы внести изменения не получится);
• Судьи Антикорсуда могут вносить свои предложения по внесению изменений в законодательство Верховному Суду;
• Досудебное расследование преступлений, совершенных судьями Антикоррупционного суда, будет осуществлять Государственное бюро расследований;
• Данные в ЕРДР может вносить только генеральный прокурор или и. о. Именно генпрокурор (или и. о.) должен вносить представление относительно задержания судьи Антикорсуда в Высший совет правосудия, и участие такого судьи или его представителя является обязательным.

Как ранее писала «Судебно-юридическая газета», в Верховной Раде рассказали, какие замечания есть к закону об Антикоррупционном суде. Один из наиболее дискуссионных законов — закон об Антикоррупционном суде — могут принять уже на текущей неделе.

Ранее «Судебно-юридическая газета» сообщала, что 16 мая в кабинете главы Комитета Руслана Князевича состоялось совещание по законопроекту об Антикоррупционном суде.

Также нам стали известны эксклюзивные подробности подготовки ко второму чтению законопроекта «О Высшем антикоррупционном суде».