Как Комитет правовой политики одобряет законопроект №1008, обновляется

Комитет ВРУ по вопросам правовой политики 1 октября рассматривает законопроект №1008, которым предполагается запуск новой судебной реформы, ко второму чтению.

Всего к законопроекту поступило 330 правок.

Народные депутаты от фракции "Слуга народа" Николай Стефанчук и Павел Павлиш настояли на том, чтобы Комитет принял рассмотренные утром подкомитетом правки к законопроекту №1008 ко второму чтению в целом, без дискуссий. Ранее наше издание проанализировало, какие поправки ко второму чтению одобрил Комитет, с ними можно ознакомиться здесь.

Против быстрого рассмотрения на заседании Комитета, а также принятия в парламенте законопроекта №1008 в существующем виде выступил только представитель фракции "Голос" Олег Макаров.

Председатель Верховного Суда Валентина Данишевская отметила, что доверие к судебной власти в Украине постепенно растет. Однако законопроект №1008 преследует неясную цель.

"В пояснительной записке вообще нет никаких претензий к Верховному Суду. Не понятно, чем обусловлено его сокращение. Верховный Суд сейчас единственная инстанция, которая работает полноценно, в судах нижестоящих инстанций сейчас просто не хватает судей", — отметила В. Данишевская.

"Вы сможете объяснить, зачем нужно сокращать Верховный Суд? Зачем нужно разрушать Верховный Суд?" — спросила глава ВС у членов Комитета, впрочем, никто из депутатов не стал отвечать на ее вопрос.

Кроме того, глава ВС отметила, что для многих граждан ВС остается надеждой на должное правосудие. "Мы не должны забывать и о том, как на события с Верховным Судом отреагируют в Европе", — отметила В. Данишевская.

Грантовый активист Михаил Жернаков в целом поддержал В. Данишевскую, но больше сосредоточился на других аспектах законопроекта №1008, отметив, что, например, почему-то в нем ничего нет об Окружном административном суде Киева.

А вот глава "Центра противодействия коррупции" Виталий Шабунин раскритиковал Валентину Данишевскую, обвинив ее в некорректной подаче информации о судебной власти в целом и ВС в частности и заявив, что уровень доверия к ним низок. Также он призвал исполнительную ветвь власти более агрессивно вмешаться в состояние дел в судебной власти.

Член ВККС Александр Дроздов выступил против переформатирования ВККС и "обнуления" его состава. "Сейчас мы проводим множество процедур. Только на конкурс в апелляционные суды подали заявки почти 2,5 тысячи человек", — отметил он, добавив, что адвокатуру нельзя лишать представительства в ВККС.

И.о. главы Верховного Суда Украины Василий Гуменюк также раскритиковал законопроект №1008. Он отметил, что законопроект предполагает серьезное усиление полномочий Высшего совета правосудия, и обратил внимание, что  судьи действующего Верховного Суда будут поставлены под удар, поскольку неизвестно, как будет устроена их дальнейшая судьба. "Может получиться как с судьями ВСУ в 2010 и в 2016 годах", — заявил В. Гуменюк.

Народный депутат ("Европейская солидарность"), глава Комитета правовой политики и правосудия в ВРУ VIIII созыва Руслан Князевич отметил, что сокращение Верховного Суда до 100 судей никак  не мотивировано. "Не понятно, как будут сокращать судей ВС. Мне рассказали, что для судей ВС будет новый конкурс, в том числе за право перейти в апелляционные суды", — сообщил Р. Князевич.

Впрочем, он также отметил, что предложение люстрации руководства ВККС и Государственной судебной администрации все же не пройдет.

Против законопроекта №1008 выступил и народный депутат (ОПЗЖ) Василий Нимченко: "Мы разрушаем не только Верховный Суд, но и всю судебную власть".

Экс-заместитель министра юстиции Светлана Глущенко заявила, что действия парламента и Президента не должны быть направлены на развал судебной власти и конкретно Верховного Суда.

"В законопроекте 1008 нет вообще никакого обоснования сокращения ВС. Что это даст гражданам, которые обращаются в ВС", — отметила С. Глущенко, добавив, что не понятно, почему судьи ВС, прошедшие конкурсы, должны еще проходить новое оценивание.

Представительница ЦПК Галина Чижик заявила, что законопроект №1008 в целом отвечает потребностям общества, поскольку предусматривает перезагрузку ВККС. Также она отметила, что судебная власть должна быть очищена от коррупционеров.

Заместитель главы ВККС Степан Гладий подчеркнул, что работа ВККС хотя и нуждается в корректировке, но ее усилия за предыдущие годы не должны быть просто оставлены без внимания. Он также не согласился с тем, что судейское сообщество хотят лишить права выбирать членов Комиссии.

Отметим, что Комитет все же поддержал предложение оставить норму закона, согласно которой изменения в Закон "О судоустройстве и статусе" могут вноситься только путем изменения данного закона, а не другими законами.

Также разгорелись дискуссии вокруг правки Р. Князевича о сокращения судей ВС до 100 судей. Против сокращения ВС проголосовали только народные депутаты — члены Комитета Василий Нимченко, Александр Пузанов, Олег Макаров, Руслан Князевич и Сергей Вельможный. А вот 13 народных депутатов от "Слуги народа" просто воздержались от голосования. Таким образом, в парламент будет внесено предложение о сокращении ВС до 100 судей.

Также не прошли правки оставить выборность членов ВККС, избавить судей Верховного Суда, которые не останутся в Суде, от новых конкурсов при переходе в апелляции и местные суды, сделать онлайн-трансляции собеседований во время конкурсов в ВС и квалифоценивания нормой профильного закона и т. д.

Помимо этого, не прошла правка о недопустимости снижения базового оклада судей ВС. О том, что так поступать нельзя, заявили депутаты Олег Макаров и Василий Нимченко. По мнению Олега Макарова ("Голос"), от снижения размера вознаграждения судьи ВС, даже при в целом высоком вознаграждении, вряд ли будут работать лучше.

О. Макарова поддержали глава ВС Валентина Данишевская и, что интересно, активист Михаил Жернаков.

А вот народный депутат Михаил Новиков (до 2015 года — судья Киевского апелляционного хозяйственного суда) заявил, что в сокращении зарплаты судей ВС нет ничего плохого, поскольку разрыв в оплате труда судей ВС и судей первой и апелляционной инстанций сейчас слишком велик, а большой разницы в оплате труда судей быть не может.

Правка была отклонена 11 голосами депутатов "Слуги народа", пять депутатов высказались за правку.

Кроме того, народный депутат Олег Макаров заявил, что Комитет не рассматривает правки должным образом и игнорирует предложения депутатов фракции "Голос".

Комитет ВРУ правовой политики в 18:50 13 голосами рекомендовал законопроект №1008 ко второму чтению. Обсуждение правок завершено. Комитет также завершил работу.

Голосование парламента во втором чтении, вероятно, состоится в четверг 3 октября.

Напомним, что "Судебно-юридическая газета" вела текстовую трансляцию подкомитета Комитета по вопросам правовой политики. На нем обсуждали законопроект Президента Зеленского №1008 о судебной реформе.

Также мы писали, какие поправки учтены в законопроекте №1008 ко второму чтению.