Опубликовано решение Комитета министров Совета Европы по группе дел «Волков против Украины»

Комитет министров Совета Европы опубликовал решение относительно группы дел судей, уволенных в свое время за нарушение присяги («Александр Волков против Украины», «Куликов и другие против Украины» и пр.) и в контексте принятия нового закона о судебной реформе.

Так, в рамках надзора выполнения решений Европейского суда по правам человека в этой группе дел, Комитет министров Совета Европы 3-5 декабря 2019 года провел заседание и по его результатам принял следующее решение:
 
1. Напомнил, что эта группа дел касается вопросов, связанных с независимостью и беспристрастностью судебной власти, системой дисциплинарной ответственности судей, а также их карьеры; далее напомнил, что в период 2014–2018 годов украинские власти в тесном сотрудничестве с Советом Европы предприняли значительные шаги по реформированию системы судебной дисциплины и карьеры путем внесения поправок в Конституцию, законодательство, а также практических и институциональных мер;

2. С обеспокоенностью отметил, что совсем недавно внесенные Законом №193-IX изменения были приняты без достаточных углубленных консультаций с соответствующими судебными органами и без тщательного анализа последствий этого Закона, в частности для независимости и эффективность судебной системы; выразил обеспокоенность по поводу потенциальных неблагоприятных и долгосрочных последствий для Верховного Суда как с точки зрения его независимости и эффективности, так и его способности обеспечивать единообразное применение закона судами низшей инстанции;

3. Подчеркнул, что несменяемость судей является ключевым элементом независимости судей; выразил сожаление о том, что принятое законодательство может подорвать этот принцип на практике; призвал власти обеспечить, чтобы любой процесс отбора судей для работы в реформированном Верховном Суде соответствовал требованиям Конвенции и чтобы оценивание судей в этом контексте проводилось на основе объективных критериев и сопровождалось достаточными процессуальными гарантиями;

4. Призвал власти в полной мере использовать опыт Венецианской комиссии и помощь Совета Европы для обеспечения того, чтобы вышеуказанное законодательство и его применение на практике соответствовали Конвенции, как это истолковано в прецедентном праве Суда, и с соответствующими рекомендациями Совета Европы о независимости судебных органов;

5. Предложил властям предоставить информацию о мерах, принятых или планируемых, с тем, чтобы новые законодательные меры, связанные с судебной реформой или влияющие на функционирование судебной системы, сопровождались достаточными гарантиями, и чтобы принятые меры в рамках реформы соответствовали необходимости обеспечения независимости судебной власти от других ветвей власти;

6.С учетом последних событий решил возобновить рассмотрение этого дела не позднее чем на своем 1377-м заседании (июнь 2020 г.).

Ранее «Судебно-юридическая газета» писала, что ВСП следит за выполнением решения ЕСПЧ по делу «Куликов и другие против Украины».

Кроме того, в Совете Европы обсуждали вопросы судебной реформы в Украине.