В ГСА нарабатывают изменения в процессуальные кодексы

Вопрос о будущем Единой судебной информационно-телекоммуникационной системы (ЕСИТС) 14 апреля стал одной из тем обсуждения на заседании рабочей группы по вопросам цифровизации правосудия при Комитете по вопросам правовой политики на тему «Первоочередные мероприятия по цифровизации правосудия в период карантинных мероприятий» с участием народных депутатов, представителей Высшего совета правосудия, Совета судей, ГСА, представителей исполнительной власти, общественных организаций, международных проектов.

Как рассказал «Судебно-юридической газете» глава рабочей группы, народный депутат Украины Роман Бабий, члены рабочей группы высказались о необходимости поэтапного (помодульного) введения в эксплуатацию ЕСИТС.

ГСА уже нарабатывает соответствующие изменения в законодательство, которые обещает предоставить для обсуждения через две недели.

В ГСА прогнозируют, что в этом году смогут запустить три модуля: электронный суд, электронный кабинет и модуль видео-конференц-связи.

В июне планируют представить сервис электронного кабинета. Также в судебной администрации высказывают предложение оставить бумажную форму судебных дел, поскольку суды пока не готовы, в первую очередь технически, к формированию дел в электронной форме. А это уже само по себе потребует внесения изменений в кодексы, которые прямо предусматривают в случае запуска ЕСИТС перевод всех дел в электронный вид.

План мероприятий по внедрению ЕСИТС утвержден приказом ГСА №99 от 28 февраля 2020 года.

Впрочем, по словам Романа Бабия, представители Высшего совета правосудия и Совета судей указали на то, что ГСА не согласовывала с ними решение по определению нового исполнителя по работе над ЕСИТС (ГП «Центр судебных сервисов»). С ними была согласована работа над ЕСИТС только для ГП «Информационные судебные системы». ГСА выразила позицию, что на данном этапе такое согласование не требуется, но согласование будет на этапе утверждения положения о ЕСИТС.

Совет судей выразил позицию относительно того, чтобы ГСА согласовали с РСУ решения по администрированию ЕСИТС или хотя бы ставили их в известность об этих решениях.

Напомним, что согласно приказу Государственной судебной администрации Украины от 28 февраля 2020 года №98, ГП «Центр судебных сервисов» (ГП «ЦСС») является администратором открытой среды ЕСИТС («Электронный суд» и т. п.), а ГП «ИСС» — администратором закрытой среды ЕСИТС (документооборот судов, центральная база данных, каналы связи и пр.). 

Высший совет правосудия (ВСП) 26 марта потребовал от Государственной судебной администрации (ГСА) незамедлительно предоставить проект Положения о ЕСИТС в части обеспечения дистанционного участия сторон в судебных процессах. Также ВСП подчеркнул, что ЕСИТС должна заработать уже 1 мая 2020 года.

Впрочем, по мнению ГСА, такие сроки не являются реальными. Это следует из ответа за подписью председателя Государственной судебной администрации Украины Зеновия Холоднюка на требование запустить Единую судебную информационно-телекоммуникационную систему (ЕСИТС), который оказался в распоряжении «Судебно-юридической газеты».

Так, согласно требованиям кодексов, ЕСИТС начинает функционировать только через 90 дней со дня опубликования ГСА в газете «Голос Украины» и на веб-портале судебной власти объявления о создании и обеспечении функционирования ЕСИТС. То есть, в случае опубликования соответствующего объявления в апреле, ЕСИТС может юридически начать работу только с июля месяца.

Кроме того, с официальным началом функционирования ЕСИТС, помимо обеспечения проведения судебных заседаний в режиме видеоконференции, вступает в силу ряд других статей процессуальных кодексов. Они будут предусматривать, в том числе, обязательное рассмотрение и формирование судебного дела только в электронном виде; необходимость переведения всех бумажных документов в электронную форму; расширение случаев необходимости осуществления обязательной видеофиксации судебных заседаний и так далее.

Учитывая вышеуказанное, официальное внедрение подсистемы «Электронный суд» без запуска всех составляющих ЕСИТС потребует нормативного урегулирования путем внесения изменений в процессуальные кодексы Украины.

«Учитывая вышеуказанное, ГСА в ближайшее время разработает проект закона о внесении изменений в процессуальные кодексы, который сразу же будет направлен на рассмотрение Высшего совета правосудия», – подчеркивается в письме ГСА к ВСП.

Представители Государственной судебной администрации также отметили, что порядок, утвержденный приказом ГСА от 8 апреля 2020 года, по их мнению, не устанавливает монополии программы EasyCon для проведения судебных заседаний. Это лишь рекомендация. Судьи сами могут решать, какую программу им использовать.

Подробнее о результатах заседания рабочей группы можно прочитать по ссылке.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы быть в курсе самых важных событий.