Проблеми з місцевими виборами: ЦВК відповіла Комітету

У квітні Комітет Верховної Ради з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування звертався до Центральної виборчої комісії з пропозицією надати інформацію щодо проведення всеукраїнських та місцевих референдумів на території України, починаючи з 24 серпня 1991 року у вигляді зведених даних та у розрізі областей.

Мова йшла про можливі проблеми, які виникнуть під час проведення виборчого процесу, в першу чергу під час проведення виборів 25 жовтня 2020 року.

Перелік цих проблем Центральна виборча комісія оприлюднила на власному сайті.

Значні складнощі в організації проведення місцевих виборів, на думку ЦВК, полягають у наступному:

• невизначеність із епідемічною ситуацією в Україні у зв’язку із поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19 під час виборчого процесу чергових місцевих виборів;
• необхідність вжиття додаткових засобів захисту всіма суб’єктами виборчого процесу у разі проведення виборчого процесу в умовах карантину

(ЦВК закликає розробити заходи щодо забезпечення безпеки виборців, при цьому натякає на фінансування таких заходів. Під загрозу ставиться також формування дільничних виборчих комісій);

• незавершеність реформи адміністративно-територіального устрою, вірогідність перегляду ряду положень Виборчого кодексу України у разі її реалізації

(оскільки реформа місцевого самоврядування остаточно не завершена, об’єднані територіальні громади десь створені, а десь ні, реформа адміністративно-територіального устрою не проведена, то на яких принципах проводити вибори незрозуміло);

• вірогідність зміни виборчої системи для окремих видів місцевих виборів незадовго до початку виборчого процесу;
• наявність тимчасово окупованих територій, визначення меж територій, на яких вибори не можуть організовуватися та проводитися

 (Верховна Рада повинна визначити перелік виборів, які не можуть бути призначені та проведені);

• необхідність якнайшвидшого внесення змін до Виборчого кодексу України в частині усунення прогалин та неузгодженостей, кореляції строків та спрощення виборчих процедур;
• проблеми з фінансуванням місцевих виборів (скорочення бюджету), в першу чергу – щодо оплати праці членів виборчих комісій; можливі проблеми з формуванням та функціонуванням виборчих комісій усіх рівнів

(змінами до Закону України «Про державний бюджет України на 2020 рік» бюджетні призначення на підготовку та проведення місцевих виборів зменшено на більш ніж 1 млрд гривень);

• необхідність модифікації ІАС «Місцеві вибори» та відсутність фінансування на такі цілі

(справа у тому, що у сучасному стані інформаційно-аналітична система «Місцеві вибори» не відповідає новому виборчому законодавству);

• необхідність проведення інформаційних кампаній щодо роз’яснення положень Виборчого кодексу України

(місцеві вибори пройдуть за новими виборчими системами, зокрема за новими правилами формуються виборчі списки кандидатів, заповнюються бюлетені та здійснюється підрахунок голосів, що вимагає просвітницької роботи, на яку залишається мало часу);

• неможливість утворення та забезпечення повноцінного функціонування регіональних і територіальних представництв Комісії до початку виборчого процесу місцевих виборів у зв’язку з проблемами фінансування

(мова йде про те, що Комісія планувала створити власні регіональні та територіальні представництва, але фінансування на цей проект не виділено);

• складність застосування положень Закону України «Про публічні закупівлі» під час організації підготовки і проведення місцевих виборів.

(існуючу процедуру ЦВК вважає недосконалою).

У ЦВК зазначають, що чергові та перші місцеві вибори 25 жовтня 2020 року ставлять перед державою ряд викликів та завдань, що пов’язані між собою ті мають комплексний характер. Ці проблеми можуть створити загрозу для забезпечення належної організації та проведення місцевих виборів у жовтні 2020 року. Тож ЦВК просить належним чином оцінити ці ризики і закликає мінімізувати їх злагодженою роботою Комісії, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України.

Раніше розповідалося, що адвокати стали суб’єктами фінансового моніторингу.

Підписуйтесь на наш Telegram-канал, щоб бути в курсі найважливіших подій.