Реформування системи оплати праці державних службовців: деталі

В Україні розпочато експериментальний проект щодо запровадження системи оплати праці на основі класифікації посад. Його учасниками стали: Національне агентство з питань державної служби (НАДС) та його територіальні органи, СКМУ, Міністерство фінансів та Міністерство цифрової трансформації. Пілот триватиме протягом 2021-2022 років. Про це під час публічного звіту зазначила голова НАДС Наталія Алюшина.

Нову модель оплати праці розроблено відповідно до рекомендацій SIGMA. У рамках кроків із реалізації реформи, НАДС підготовлено ключові документи. Серед них Концепція реформування, методика проведення класифікації посад та дорожня карта реформи. 

Наступний проект НАДС - впровадження інформаційної системи управління людськими ресурсами на державній службі (HRMIS). За словами голови НАДС, впродовж року кількість державних органів залучених в Систему зросла від 3 до 25. Крім того, до HRMIS було внесено інформацію щодо 16 406 працівників. Також було створено комплексну систему захисту інформації (КСЗІ), проведено її державну експертизу та отримано атестат відповідності.

При цьому, станом на 31 грудня 2020 року в НАДС повністю завантажено дані щодо заробітної плати, опрацьовано всі кадрові операції, проведені у підсистемі «Штат і персонал». Здійснено нарахування, сформовано платіжні відомості і звіти у підсистемі «Зарплата та табель».

Наталія Алюшина повідомила, що впродовж 2020 року прийнято 15 актів законодавства з питань формування та реалізації політики у сфері управління персоналом на державній службі. Зокрема,  передбачено можливість для державних службовців працювати за межами адміністративної будівлі та встановлювати гнучкий графік роботи. Крім цього, враховано і можливість дистанційного проведення тестування на знання законодавства кандидатів на зайняття посад категорій «Б» і «В», які не належать до посад фахівців з питань реформ, та співбесіди на зайняття посад категорій «А», «Б» і «В» з допомогою відеоконференції. Голова НАДС переконана, що це має сприяти стабільному проведенню конкурсів навіть під час карантину. 

Також вже запроваджено єдині підходи до проведення оцінювання результативності професійного навчання публічних службовців. Щодо кількісних показників, то протягом року забезпечено підвищення кваліфікації 44 304 державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування за рахунок коштів державного бюджету. 

У лютому 2020 року розпочав роботу Портал управління знаннями. На кінець року в системі зареєстровані 38 038 держслужбовців і посадових осіб місцевого самоврядування та 107 закладів освіти. Завдяки Порталу державні службовці підвищують рівень своїх знань.

Серед ключових пріоритетів на цей рік голова НАДС відмітила:

- реалізацію реформи системи оплати праці. Зокрема, завершення класифікації посад та розробку системи грейдів (зарплатних рівнів) для посад державної служби;

- удосконалення процедури проведення конкурсу. Наразі готуються зміни, спрямовані на централізацію та автоматизацію процесу проведення конкурсу;

- продовження впровадження HRMIS. Впродовж 2021 року заплановано підключити до HRMIS 25% працівників усіх державних органів;

- актуалізацію законодавства про службу в органах місцевого самоврядування;

- формування організаційної культури державної служби. Зокрема, оновлення загальних правил етичної поведінки держслужбовців спрямованих на формування етичних принципів;

- діджиталізацію системи формування та розміщення державного замовлення, а також розробка концепції Вищої школи публічного управління для забезпечення професійної підготовки управлінських кадрів на державній службі.

Раніше «Судово-юридична газета» писала, що Володимир Зеленський підписав закон щодо відновлення конкурсів на посади держслужби.