Реформа правосудия и уход от угля: о чем документ, который подписали Кулеба и Блинкен в США

Министр иностранных дел Дмитрий Кулеба громко анонсировал заседание Комиссии стратегического партнерства Украина–США.

«Завтра будет такая же фотка из Вашингтона, как эта августовская. Это будет третья полноценная встреча глав внешнеполитических ведомств Украины и США в этом году. Вообще, динамика контактов между президентами Украины и США и их командами в этом году беспрецедентна», - заявил он накануне встречи, сопроводив свой пост в фейсбуке общим фото с Государственным секретарем США Энтони Блинкеным.

«Заседание Комиссии стратегического партнерства Украина–США, которое состоится в среду в Вашингтоне, станет итогом года в украинско-американских отношениях, закрепит новый уровень стратегического партнерства Киева и Вашингтона и поддержку нашего государства со стороны США на десятилетие вперед», - анонсировал МИД.

Вместе с тем, в релизе МИД по итогам встречи Кулебы и Блинкена, в основном, сообщается о поддержке США в противодействии агрессии РФ.

Аналогично пока отсутствует Хартия на сайте Офиса Президента – хотя она анонсировалась  как очень важный шаг.

Офис Президента сопроводил такой исторический для Украины момент очень кратким пресс-релизом.

«В рамках участия в заседании Комиссии стратегического партнерства Украина–США, состоявшегося 10 ноября в Вашингтоне, министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба и руководитель Офиса Президента Андрей Ермак встретились с Государственным секретарем США Энтони Блинкеном.

Была отмечена важность подписания обновленной Хартии стратегического партнерства Украина–США, которая открывает новые перспективы для углубления сотрудничества между двумя государствами, в частности по таким направлениям, как безопасность и оборона, экономическое сотрудничество, защита прав человека и развитие демократии.

Участники встречи обменялись мнениями относительно ситуации с безопасностью вокруг Украины. Энтони Блинкен был проинформирован о ситуации на востоке нашей страны. Отмечалась важность скоординированных усилий для обеспечения безопасности в регионе.

Представители Украины также привели свои аргументы по поводу обеспокоенности украинской стороны в связи с реализацией проекта «Северный поток–2» и угроз безопасности Украины и всей Европы», - вот и все, что сказал ОП.

Итак, что же сказано в Хартии?

Отметим, что новая Хартия заменяет Хартию о стратегическом партнерстве между США и Украиной, подписанную в Вашингтоне еще в декабре 2008 года. В документе сказано, что США и Украина намерены пересматривать эту Хартию каждые десять лет или раньше, если обе стороны считают, что изменения необходимы.

Сама новая Хартия о стратегическом партнерстве между США и Украиной  достаточно емкая и состоит из преамбулы и 4 разделов (принципы; безопасность и противодействие российской агрессии; демократия и верховенство права; экономическая трансформация).

Очевидно, что два последних раздела, которые задают темп украинским реформам, наиболее содержательные.

Из раздела «Демократия и верховенство права» становится ясно, что США ждет от Украины продолжения реформ. В том числе, судебной. «Соединенные Штаты и Украина признают, что Украина должна и дальше проводить всеобъемлющую программу реформ»,  - сказано в документе.

При этом следить за выполнением записанных в документе направлений будет Комиссия по стратегическому партнерству (SPC) и ее рабочие группы. Это нужно «для максимального увеличения потенциала нашего сотрудничества и решения проблем, изложенных в настоящей Хартии».

Приводим выдержки из документа.

«Ниже приводится текст Хартии о стратегическом партнерстве между США и Украиной, подписанной госсекретарем США Энтони Дж. Блинкеном и министром иностранных дел Украины Дмитрием Кулебой в Вашингтоне, округ Колумбия, 10 ноября 2021 года.

Преамбула

США и Украина:

Подтверждаем важность наших отношений как друзей и стратегических партнеров, основанных как на наших общих ценностях, так и на общих интересах, включая приверженность целостной, свободной, демократической и мирной Европе.

Повторяем, что стратегическое партнерство, существующее между нашими двумя странами, имеет решающее значение для безопасности Украины и Европы в целом. Подчеркиваем, что наше партнерство основано на общих демократических ценностях, уважении прав человека и верховенства права, а также на приверженности осуществлению Украиной глубоких и всеобъемлющих реформ, необходимых для полной интеграции в европейские и евроатлантические институты с целью обеспечения экономического процветания для своего народа.

Приветствуем значительный прогресс Украины в улучшении своей демократии, а также ее приверженность продолжению демократических реформ, которые имеют решающее значение для продвижения демократии во всей Восточной Европе.

Намерены использовать Комиссию по стратегическому партнерству (SPC), ее рабочие группы и другие двусторонние механизмы для максимального увеличения потенциала нашего сотрудничества и решения проблем, изложенных в настоящей Хартии.

Раздел III: Демократия и верховенство права

Соединенные Штаты и Украина связаны универсальными ценностями, объединяющими свободных людей мира: уважением к демократии, правам человека и верховенству права.  Укрепление верховенства права, продвижение реформы правовой системы и правоохранительных структур, а также борьба с коррупцией имеют решающее значение для процветания Украины и ее народа.

1. Соединенные Штаты признают прогресс, достигнутый Украиной в укреплении своих демократических институтов, и приветствуют важные шаги, предпринятые Украиной для создания эффективной национальной системы правосудия и борьбы с коррупцией. Соединенные Штаты и Украина признают, что Украина должна и дальше проводить всеобъемлющую программу реформ, чтобы продолжать преобразовывать страну и обеспечивать светлое будущее для всех людей в Украине.
2. Соединенные Штаты намерены и впредь поддерживать стремление Украины активизировать усилия по борьбе с коррупцией, в том числе с помощью независимых СМИ и журналистов, и усилить институты, которые предотвращают, расследуют, преследуют и выносят судебные решения по коррупции, чтобы укрепить веру в верховенство права, построить конкурентоспособную экономику и полностью интегрировать Украину в европейские и евроатлантические структуры.
3. Соединенные Штаты признают прогресс Украины в проведении реформ, включая шаги по реформированию оборонной и оборонной промышленности, созданию независимых антикоррупционных институтов, земельной реформе, местному самоуправлению и децентрализации, а также цифровизации. Соединенные Штаты намерены продолжать поддерживать дальнейшие реформы правоохранительной системы и сектора правосудия в соответствии с передовой международной практикой для укрепления общественного доверия к институтам, ответственным за поддержание верховенства права в Украине.
4. Соединенные Штаты и Украина намерены продолжать тесное сотрудничество для пропаганды памяти, включая повышение осведомленности общественности о Голодоморе 1932-1933 годов в Украине и других жестокостях, совершенных внутри и против Украины в прошлом.
5. Соединенные Штаты и Украина подтверждают важность продвижения уважения к правам человека и основным свободам в соответствии с международными обязательствами и обязательствами, а также борьбы с расизмом, ксенофобией, антисемитизмом и дискриминацией, в том числе в отношении ромов и членов сообществ ЛГБТКИ +.
6. Соединенные Штаты и Украина разделяют стремление к укреплению наших межличностных связей и расширению наших культурных, образовательных и профессиональных обменов, которые способствуют инновациям, научным исследованиям, предпринимательству и укрепляют взаимопонимание между нашими людьми.

Раздел IV: Экономическая трансформация

Соединенные Штаты и Украина намерены расширять сотрудничество для поддержки экономических реформ, увеличения числа рабочих мест, стимулирования экономического роста, поддержки усилий в рамках Совета США–Украина по торговле и инвестициям по расширению доступа на рынки для товаров и услуг и улучшению инвестиционного климата, в том числе посредством усиления защиты интеллектуальной собственности. Дальнейшее принятие и осуществление реформ Украиной имеет решающее значение для обеспечения того, чтобы ее экономика приносила пользу всему ее населению. Соединенные Штаты поддерживают амбициозный план трансформации экономики Украины, направленный на реформирование и модернизацию ключевых секторов и поощрение инвестиций. Соединенные Штаты и Украина признают необходимость повышения энергетической безопасности Украины и принятия неотложных мер по борьбе с изменением климата с помощью устойчивых, эффективных и долгосрочных политических решений, подкрепленных продолжающейся реформой корпоративного управления.

1. Соединенные Штаты и Украина намерены укреплять экономические и торговые связи, способствовать либерализации условий торговли и облегчить доступ к рынкам для товаров и услуг. Соединенные Штаты намерены поддержать усилия Украины по созданию прочной инвестиционной среды, основанной на принципах верховенства права, справедливой судебной системы, прозрачности, уважения прав работников, инноваций и цифровизации, а также надежной защиты интеллектуальной собственности.
2. Украина обязуется уделять приоритетное внимание усилиям по реформированию корпоративного управления на своих государственных предприятиях и банках, которые призваны способствовать устойчивому и инклюзивному экономическому росту украинской экономики и двусторонним американо-украинским экономическим отношениям. Соединенные Штаты намерены продолжить сотрудничество с Украиной в этих усилиях. Соединенные Штаты также намерены расширить свою поддержку приватизационных инициатив, работать с Украиной над созданием среды, которая привлекает американские инвестиции в эти инициативы, поддерживать развитие частного сектора и усиливать надзор за финансовым сектором.
3. Соединенные Штаты привержены энергетической безопасности Украины и намерены поддержать усилия Украины по обретению энергетической независимости, декарбонизации экономики, дерегулированию ее энергетического сектора, диверсификации энергопоставок, интеграции в энергосистему Европы, модернизации ядерного сектора, обеспечению справедливого перехода от угля и предотвратить использование Кремлем энергии в качестве геополитического оружия. Стратегический диалог по энергетике и климату призван ускорить эти усилия.
4. Соединенные Штаты и Украина намерены работать вместе для развития коммерческого партнерства между украинскими и американскими компаниями с целью значительного увеличения их участия в обеих экономиках, в частности, в проектах в области энергетики, сельского хозяйства, инфраструктуры, транспорта, охраны и безопасности, здравоохранения и с особым упором на цифровизацию.
5. Соединенные Штаты и Украина намерены продолжить сотрудничество в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях, а также в реализации других взаимовыгодных инициатив в рамках двустороннего научно-технического сотрудничества.
6. Соединенные Штаты и Украина подтверждают необходимость укрепления инфраструктуры здравоохранения Украины и ее способности реагировать на пандемии, такие как пандемия COVID-19, и управлять ими. Соединенные Штаты намерены продолжить изучение путей предоставления Украине помощи для достижения этих целей.

Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua и на Youtube «Право ТВ», а также на нашу страницу в Facebook и на Инстаграм, чтобы быть в курсе самых важных событий.