20 января на заседании Комитета Верховной Рады по вопросам правовой политики заслушали 4 кандидатов в члены Совещательной группы экспертов, которые будут отбирать судей Конституционного Суда, по квоте Верховной Рады Украины.
Это:
Шишкин Виктор Иванович – судья Конституционного Суда Украины в отставке (судья КСУ в 2006-2015 годах, в 1991–1993 годах – Генеральный прокурор Украины)
Сущенко Владимир Николаевич – украинский ученый, юрист
Онищенко Наталья Николаевна – заведующая отделом теории государства и права Института государства и права им. Корецкого НАН Украины, доктор юридических наук
Грамацкий Эрнест Мирчевич – преподаватель и доцент кафедры гражданского права Киевского национального университета имени Тараса Шевченко.
Из этих четырех человек Верховная Рада должна избрать одного представителя в Совещательную группу.
Примечательно, что Эрнест Грамацкий присутствовал 17 января 2023 г. на обсуждении законопроекта об отмене Хозяйственного кодекса при участии автора законопроекта об отмене ХК, спикера Верховной Рады Руслана Стефанчука.
Как отметил председатель Комитета Денис Маслов, «все кандидаты имеют необходимый опыт и отвечают установленным законом требованиям. Поэтому всех передаем на рассмотрение ВРУ».
Также 20 января Комитет согласовал и объявление конкурсного отбора кандидатур на 3 вакантных должности судей Конституционного Суда Украины. В ближайшее время объявление появится на сайте Верховной Рады.
Но есть «но»
Напомним, что новый отбор судей КСУ пройдет по новой процедуре.
Впрочем, как ранее писала «Судебно-юридическая газета», над отбором новых судей Конституционного Суда Украины нависла угроза.
Как сообщили 12 января 2023 года в Европейской Комиссии, там считают, что Украина должна привести Закон «О Конституционном Суде» в соответствие с рекомендациями Венецианской комиссии.
В Еврокомиссии сообщили, что «исключение кандидатов на основании профессиональной компетентности и увеличения количества членов Группы экспертов до 7, повысило б доверие общества к Конституционному Суду и обеспечило бы беспристрастность процесса отбора».
«Выражаем уверенность, что украинские власти полностью осознают соответствующие позиции Венецианской комиссии и Европейской Комиссии и хорошо подготовлены к принятию решения о полном соблюдении их рекомендаций», - подчеркнули в Еврокомиссии.
Напомним, что 20 декабря 2022 года Президент подписал закон 7662, которым была изменена процедура отбора судей Конституционного Суда.
Согласно переходным положениям к Закону, Совещательная группа экспертов, которая собственно и должна отбирать судей КСУ, состоит из 6 человек – представителей от Президента, Рады судей Украины, Верховной Рады, Венецианской комиссии и двух представителей международных и иностранных организаций, предоставляющих Украине международную техническую помощь в сфере конституционной реформы, верховенства права, защиты прав человека, предотвращения и противодействия коррупции.
Отметим, что сначала Венецианская комиссия согласилась с указанным составом Совещательной группы экспертов.
Однако уже накануне подписания закона 7662 Президентом, Венецианская комиссия неожиданно обнародовала новый вывод, в котором, в частности, отметила, что в состав Совещательной группы экспертов следует добавить еще одного члена по квоте «международников».
То есть, представители международных организаций вместе с представителем Венецианской комиссии фактически должны иметь большинство в составе Совещательной группы экспертов, что означает их решающее влияние на принятие решений Совещательной группой.
Таким образом, нельзя исключать, что если украинские власти не изменят редакцию Закона «О Конституционном Суде» в части определения состава Совещательной группы экспертов, то международные организации просто не будут делегировать в ее состав своих представителей, что сделает работу Совещательной группы невозможной.
Автор: Наталья Мамченко
Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua, на Twitter, а также на нашу страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.