Общественный совет добропорядочности примет участие в рассмотрении дисциплинарных жалоб и определении графиков оценивания судей, - Антикорпрограмма ВСП

Высший совет правосудия 4 апреля 2023 года внес изменения в Антикоррупционную программу ВСП на 2021-2025 годы, определив в новой редакции план антикоррупционных мер.

В частности, определиться с методикой выставления баллов судьям на каждом этапе квалификационного оценивания судей планируется через 2-3 месяца со дня назначения всех членов Высшей квалификационной комиссии судей (ВККС).

Для этого состоятся консультации с участием Высшего совета правосудия, ВККС, Общественного совета добропорядочности (ГРД), РСУ, неправительственных организаций, других заинтересованных сторон.

В соответствии с утвержденным планом они обсудят проект профессиограммы судьи, проект детальных методик ВККС по выставлению баллов судьям (кандидатам на должность судьи) на каждом этапе в процедурах отбора судей и квалификационного оценивания.

Также запланировано согласование ряда законопроектов. ВСП примет участие в разработке и согласовании проекта закона, которым:

• предусмотрена оценка соответствия кандидатов на должность судьи критерию добропорядочности во всех процедурах отбора судей;
• предусмотрено участие ГРД в содействии Высшей квалификационной комиссии судей установлению соответствия кандидатов на должность судьи критерию добропорядочности на все процедуры отбора судей;
• определен новый механизм учета выводов ГРД о том, что судья (кандидат на должность судьи) не отвечает критериям профессиональной этики и добропорядочности или подтверждение способности такого судьи (кандидата на должность судьи) осуществлять правосудие при наличии такого вывода;
• предусмотрен доступ членов ГРД и уполномоченных работников Секретариата ГРД к судейским досье (досье кандидатов на должность судьи) в полном объеме;
• предусмотрено образование Секретариата ГРД, который способствует членам ГРД при осуществлении определенных законом полномочий, с определением источника финансирования деятельности (в случае определения целесообразности его образования в соответствии с результатами аналитического исследования);
• предусмотрено участие ГРД в определении графиков, сроков и очередности проведения оценки судей и кандидатов на должность судьи.

Также будут вынесены на согласование проекты законов, которыми:

1) предусмотрено право обжаловать в Высший совет правосудия решение Дисциплинарной палаты без получения разрешения Дисциплинарной палаты на такое обжалование;

2) определены обоснованные и сбалансированные требования к кандидатам на должности в секретариате ВСП, которые позволяют обеспечить их соответствие критериям компетентности, добродетели и профессиональной этики;

3) определен порядок участия ГРД в рассмотрении дисциплинарных жалоб, в том числе касающихся допущения судьей недобропорядочного поведения, допущения судьей поведения, порочащего звание судьи или подрывающего авторитет правосудия, использования статуса судьи с целью незаконного получения им или третьими лицами материальных благ иной выгоды, декларирование заведомо недостоверных (в том числе неполных) утверждений в декларации добропорядочности судьи;

4) определен порядок рассмотрения дисциплинарных жалоб, которые на момент вступления в силу Закона Украины от 14 июля 2021 г. № 1635-IX «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о порядке избрания (назначения) на должности членов Высшего совета правосудия и деятельности дисциплинарных инспекторов Высшего совета правосудия» и до момента формирования службы дисциплинарных инспекторов находились на рассмотрении у членов Высшего совета правосудия, а также дел, рассмотрение которых начато Дисциплинарными палатами Высшего совета правосудия, жалоб на решение о привлечении к дисциплинарной ответственности судьи или прокурора, которые находились на рассмотрении совета правосудия к указанному выше периоду.

Кроме того, ВСП примет участие в разработке и согласовании проекта закона, которым уточнен перечень оснований для привлечения судьи к дисциплинарной ответственности с соблюдением принципа правовой определенности и в соответствии с рекомендациями GRECO.

Также ВСП планирует заняться разработкой проекта единых критериев (индикаторов) для оценки добропорядочности и профессиональной этики судьи и критерия (индикатора) добропорядочности кандидата на должность судьи во время всех процедур отбора и оценивания судей.

Это произойдет после вступления в силу закона, которым предусмотрено предоставление ВСП соответствующих полномочий. Затем будут утверждены и обнародованы эти единые критерии (индикаторы).

На 2024 год ВСП планирует утверждение положения, определяющего порядок функционирования подсистемы, в которой обеспечивается ведение судейского досье (досье кандидата на должность судьи) в электронной форме в Единой судебной информационно-телекоммуникационной системе.

Автор: Наталья Мамченко

Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua, на Twitter, а также на нашу страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.