Громадська рада доброчесності братиме участь у розгляді дисциплінарних скарг і визначенні графіків оцінювання суддів, — Антикорпрограма ВРП

Вища рада правосуддя 4 квітня 2023 року внесла зміни до Антикорупційної програми ВРП на 2021–2025 роки, визначивши в новій редакції план антикорупційних заходів.

Зокрема, визначитися з методикою виставлення балів суддям на кожному етапі кваліфікаційного оцінювання суддів планується через 2-3 місяці з дня призначення всіх членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів (ВККС).

Для цього відбудуться консультації за участю Вищої ради правосуддя, ВККС, Громадської ради доброчесності, РСУ, неурядових організацій, інших заінтересованих сторін.

Відповідно до затвердженого плану вони обговорять проект професіограми судді, проект детальних методик ВККС щодо виставлення балів суддям (кандидатам на посаду судді) на кожному відповідному етапі у процедурах добору суддів та кваліфікаційного оцінювання.

Також заплановане погодження низки законопроектів.

ВРП візьме участь у розробці та погодженні проекту закону, яким:

• передбачено оцінку відповідності кандидатів на посаду судді критерію доброчесності в усіх процедурах добору суддів;
• передбачено участь Громадської ради доброчесності у сприянні Вищій кваліфікаційній комісії суддів встановленню відповідності кандидатів на посаду судді критерію доброчесності на всі процедури добору суддів;
• визначено новий механізм врахування висновків ГРД про те, що суддя (кандидат на посаду судді) не відповідає критеріям професійної етики та доброчесності або підтвердження здатності такого судді (кандидата на посаду судді) здійснювати правосуддя у разі наявності такого висновку;
• передбачено доступ членів ГРД та уповноважених працівників секретаріату Громадської ради доброчесності до суддівських досьє (досьє кандидатів на посаду судді) у повному обсязі;
• передбачено утворення секретаріату Громадської ради доброчесності, який сприяє членам ГРД під час здійснення визначених законом повноважень, з визначенням джерела фінансування діяльності (у разі визначення доцільності його утворення відповідно до результатів аналітичного дослідження);
• передбачено участь Громадської ради доброчесності у визначенні графіків, строків та черговості проведення оцінювання суддів і кандидатів на посаду судді

Також будуть винесені на погодження проекти законів, якими:

1) передбачено право оскаржувати до Вищої ради правосуддя рішення Дисциплінарної палати без отримання дозволу Дисциплінарної палати на таке оскарження;

2) визначено обґрунтовані та збалансовані вимоги до кандидатів на посади у секретаріаті ВРП, які дають змогу забезпечити їх відповідність критеріям компетентності, доброчесності та професійної етики;

3) визначено порядок участі Громадської ради доброчесності у розгляді дисциплінарних скарг, зокрема тих, що стосуються допущення суддею недоброчесної поведінки, допущення суддею поведінки, що порочить звання судді або підриває авторитет правосуддя, використання статусу судді з метою незаконного отримання ним або третіми особами матеріальних благ або іншої вигоди, декларування завідомо недостовірних (у тому числі неповних) тверджень у декларації доброчесності судді;

4) визначено порядок розгляду дисциплінарних скарг, які на час набрання чинності Законом України від 14 липня 2021 р. № 1635-IX “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо порядку обрання (призначення) на посади членів Вищої ради правосуддя та діяльності дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя” та до моменту формування служби дисциплінарних інспекторів перебували на розгляді у членів Вищої ради правосуддя, а також справ, розгляд яких розпочато Дисциплінарними палатами Вищої ради правосуддя, скарг на рішення про притягнення до дисциплінарної відповідальності судді чи прокурора, які перебували на розгляді Вищої ради правосуддя до зазначеного вище періоду.

Крім того, ВРП візьме участь у розробці та погодженні проекту закону, яким уточнено перелік підстав для притягнення судді до дисциплінарної відповідальності з дотриманням принципу правової визначеності та відповідно до рекомендацій GRECO.

Також ВРП планує зайнятися розробленням проекту єдиних критеріїв (індикаторів) для оцінки доброчесності та професійної етики судді та критерію (індикатора) доброчесності кандидата на посаду судді під час усіх процедур добору та оцінювання суддів.

Це відбудеться після набрання чинності законом, яким передбачено надання ВРП відповідних повноважень.

Потім буде затверджено та оприлюднено ці єдині критерії (індикатори).

На 2024 рік ВРП планує затвердження положення, що визначає порядок функціонування підсистеми, у якій забезпечується формування і ведення суддівського досьє (досьє кандидата на посаду судді) в електронній формі у Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі.

Автор: Наталя Мамченко

Підписуйтесь на наш telegram-канал t.me/sudua та на Twitter, а також на нашу сторінку у Facebook та в Instagram, щоб бути в курсі найважливіших подій.