Высший совет правосудия решил никак не мотивировать назначение членов ВККС на должности

Высший совет правосудия, несмотря на предыдущие обещания, все же не стал мотивировать как свои решения о назначении членов Высшей квалификационной комиссии судей, так и решения об отказе в назначении на должности членов ВККС.

В опубликованных «полных» текстах ВСП о назначении или отказе в назначении на должности членов ВККС, как выяснилось, отсутствуют мотивы, почему тот или иной кандидат был либо назначен на должность члена ВККС, либо получил отказ в соответствующем назначении.

О чем идет речь в решениях Высшего совета правосудия

Решения ВСП о назначении на должности членов ВККС или об отказе в назначении, выписаны по одинаковой схеме и с одинаковыми формулировками.

Например, указано, что тот или иной кандидат «полностью соответствует критериям добропорядочности, профессиональной компетентности, определенными Законом Украины «О судоустройстве и статусе судей», политически нейтрален, не относится к политическим партиям, профессиональным союзам, не участвует в какой-либо политической деятельности».

Также, указано, что по «результатам собеседования, основанного на принципах верховенства права, политической нейтральности, независимости и беспристрастности, объективности, всесторонности, добросовестности и благоразумия, обоснованного сомнения, равенства условий для всех кандидатов, недопустимости дискриминации кандидатов, процедурной справедливости, соответствия цели отбора и полномочиям ВККСУ, публичности и согласно результатам обсуждения всех кандидатов на должности членов ВККСУ, Высший совет правосудия пришел к выводу», что кандидат «соответствует требованиям, предъявляемым Законом Украины «О судоустройстве и статусе судей» к члену ВККС».

Во всех своих решениях ВСП отметила и о то, что «опыт практической работы, профессиональные достижения» кандидата «свидетельствуют о высоком уровне его профессиональной компетентности».

Дополнительно ВСП указал, что кандидат «соответствует критерию добропорядочности, поскольку является независимым, честным, беспристрастным, неподкупным, добросовестным, соблюдает этические нормы и демонстрирует безупречное поведение в профессиональной деятельности и личной жизни, отсутствуют сомнения в законности источников происхождения его имущества, соответствия уровня жизни кандидата или членов его семьи задекларированным доходам, соответствия образа жизни кандидата его статусу».

Формулировка в решениях ВСП различаются только в случае назначения или не назначения на должность члена ВККС.

В случае назначения на должность члена ВККС в решениях ВСП указано следующее:

«Учитывая установленное, на основе собственного убеждения членов Высшего совета правосудие по результатам анализа информации, полученной из досье кандидата и во время собеседования, информации и материалов, полученных из других источников, путем сравнения всех принявших участие в собеседованиях кандидатов по критериям добропорядочности, профессиональной компетентности, политической нейтральности, по результатам собеседования с кандидатом, обсуждения и голосования Высший совет правосудия считает, что кандидат в большей степени отвечает указанным критериям для назначения на должность члена ВККСУ, что нашло отражение в соответствующем волеизъявлении во время голосования на пленарном заседании».

И, наоборот, в случае отказа в назначении на должность члена ВККС, в решениях ВСП указано следующее:

«Высший совет правосудия, принимая решение на основе собственного убеждения членов Высшего совета правосудия по результатам анализа информации и материалов, полученных от Конкурсной комиссии и во время собеседования, в частности, ответов на вопросы членов Высшего совета правосудия, предоставленных кандидатом, наблюдение за поведением кандидата во время собеседования и его анализа, а также путем сравнения всех кандидатов, принявших участие в собеседованиях, не подвергает сомнению в целом соответствие критерия добропорядочности, профессиональной компетентности и политической нейтральности. Однако, учитывая, что кандидат по результатам конфиденциального обсуждения и открытого голосования не набрал большинства голосов, Высший совет правосудия пришел к выводу об отказе в назначении на должность члена ВККСУ». 

Таким образом, о подлинных мотивах назначения того или иного члена ВККС на должность или отказа в его назначении на должность, стороннему наблюдателю остается только догадываться.

Принцип «позитивного отбора» в исполнении Высшего совета правосудия

Принцип так называемого «позитивного отбора», внедренный еще Конкурсной комиссией по отбору членов ВККС, очевидно, нашел полную поддержку и понимание и у членов Совета правосудия.

Как выглядели рекомендации Конкурсной комиссии, предоставленные в марте 32-м кандидатам, можно ознакомиться по ссылке.

Вероятная причина популярности такого подхода – он не требует предоставления пояснений по сути, почему один кандидат может быть членом ВККС, а другой – нет. Формально все кандидаты после конкурса и отбора ВСП остаются добропорядочными и профессиональными. В будущем они могут еще раз попытаться стать членами ВККС, поскольку не имеют официальных негативных выводов относительно своих кандидатур,

Также, вероятно, применение принципа «позитивного отбора» членами ВСП было обусловлено крайне специфической ситуацией с кандидатами на должности членов ВККС, прежде всего, по квоте судей.

Напомним, что Конкурсная комиссия по отбору членов ВККС сознательно ограничила количество кандидатов на должности членов ВККС по квоте судей, отобрав всего 10 судей и судей в отставке на 8 должностей. Такой подход Конкурсная комиссия объяснила «отсутствием компетентных и добропорядочных кандидатов» из числа судей.

О сложности избрания членов ВККС именно из числа судей «Судебно-юридической газете», например, рассказал председатель ВСП Григорий Усик.

Следовательно, Совету правосудия нужно было как-то избрать «наиболее достойных» при наличии большого количества вопросов почти ко всем претендентам из числа судей.

В этом смысле применение «позитивного отбора» позволило ВСП избежать непростых объяснений, например, как членом ВККС мог стать судья, который из-за личных проблем не осуществляет правосудие уже четыре года. Или как членами ВККС могут быть действующие военнослужащие, которым очень непросто совмещать обе должности и которые, судя уже по первым заседаниям ВККС, в принципе не всегда смогут участвовать в работе Комиссии.

Напомним, что 1 июня 2023 года Высший совет правосудия назначил 16 членов ВККС нового состава.

Автор: Вячеслав Хрипун

Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua, на Twitter, а также на нашу страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.