Новые правила экзамена для нотариусов

Процесс сдачи квалификационного экзамена лицами, прошедшими стажировку в государственной нотариальной конторе или у частного нотариуса, решили усовершенствовать. В связи с этим в министерстве юстиции был издан приказ №1905/5 от 28.07.2011 «Об утверждении Порядка допуска к сдаче квалификационного экзамена лиц, прошедших стажировку в государственной нотариальной конторе или у частного нотариуса, и проведения квалификационного экзамена Высшей квалификационной комиссией нотариата». Таким образом, аналогичный приказ Министерства юстиции Украины от 10.07.2008 №1168/5 утратил силу.

В том, какие новшества ожидают потенциальных нотариусов в связи с этим, разбиралась «Судебно-юридическая газета».

Сроки и требования

Было бы странно, если бы подзаконный акт не опирался на ЗУ «О нотариате», однако, если прежние правила экзаменационного процесса опирались на ст. 3 Закона, то теперь в Министерстве юстиции решили больше внимания уделить ст. 10 и порядку работы квалификационной комиссии нотариата. Нельзя не отметить, что новые правила являются более детализированными по сравнению с утратившими силу. Кроме того, если раньше уведомление о проведении квалификационного экзамена размещалось на официальной интернет-странице Министерства юстиции Украины не позже чем за месяц до даты его проведения, то теперь этот срок увеличен вдвое.

Если вы собираетесь стать нотариусом, ваша задача – не позднее чем за 40 дней до дня проведения квалификационного экзамена лично подать заявление на имя начальника главного управления юстиции о предоставлении вам допуска к экзамену.

К заявлению нужно присовокупить пакет документов: оригинал и копию диплома о полном высшем юридическом образовании, трудовую книжку и ее копию, если на момент подачи документов вы не работаете, либо только копию трудовой книжки, заверенную по месту работы, если работаете. Вам понадобится также паспорт гражданина Украины и копии первых двух его страниц, а также копия страницы со штампом о регистрации места жительства физического лица, вывод и копия заключения о прохождении стажировки в государственной нотариальной конторе или у частного нотариуса. Справку об отсутствии судимости прилагать не обязательно. И никаких личных карточек по образцу заполнять тоже не нужно.

Таким образом, к сдаче квалификационного экзамена допускаются лица, являющиеся дееспособными гражданами Украины, имеющие полное юридическое образование и стаж работы в области права не менее трех лет, владеющие государственным языком и успешно прошедшие стажировку в течение одного года в государственной нотариальной конторе или у частного нотариуса. Кстати, к стажировке приравнивается работа сроком не менее семи лет в Министерстве юстиции Украины, а также в управлении юстиции на должностях с непосредственным осуществлением контроля за организацией нотариата, проверок организации нотариальной деятельности нотариусами и выполнения ими правил нотариального делопроизводства.

Личное и родственное

Предоставленные бумаги формируют личное дело лица, вознамерившегося сдавать квалификационный экзамен, после чего это дело из Минюста направляется почтой в Квалификационную комиссию не позднее чем за 30 дней до даты проведения экзамена. Если раньше личные дела попадали на сохранение в управление юстиции от секретаря квалификационной комиссии, то теперь все будет происходить с точностью до наоборот. Казалось бы, намного проще и быстрее за 15 дней до проведения экзамена обратиться с заявлением напрямую к секретарю квалификационной комиссии, как это предполагает прежний порядок, с другой – больше времени на доработки и больше шансов экзамен сдать. Тем паче, управления юстиции обязуются в двухдневный срок письменно уведомить заявителя об отказе в допуске к сдаче квалификационного экзамена. А в случае несоответствия предоставленных документов стандартным требованиям после устранения недостатков документы могут быть поданы в управление юстиции не позднее чем за три дня до дня направления Комиссии. Комиссия, в свою очередь, не позднее чем за 7 дней до проведения экзамена принимает решение о допуске лица, успешно прошедшего стажировку в государственной нотариальной конторе или у частного нотариуса, к сдаче квалификационного экзамена.

К слову, родственные связи наконец-то упразднены. Прежде при наличии родства между экзаменуемым и сотрудниками управления юстиции экзаменуемый должен был подать на имя Министра юстиции Украины заявление относительно определения другого управления для сдачи экзамена. Чтобы соблюсти новые правила, достаточно будет изолировать родственника-сотрудника управления от участия в рассмотрении любых вопросов, касающихся сдачи квалификационного экзамена близким ему лицом.

Допуск – сдача – результаты

Сообщение о допуске лиц к сдаче квалификационного экзамена должно быть размещено на официальной интернет-странице Министерства юстиции Украины не позднее чем за 7 дней до даты проведения квалификационного экзамена. Оно должно содержать фамилии, имена и отчества лиц, дату и регистрационный номер представления управления юстиции. Впрочем, за день до экзамена лучше все-таки заглянуть на сайт Минюста: в случае изменения даты, времени, места проведения квалификационного экзамена Комиссия не позднее чем за сутки должна уведомить об этом лиц, допущенных к его сдаче. Вообще процедура как не отличалась от стандартного экзамена в вузе, так и не отличается. В пользу этого сравнения говорит наличие экзаменационных билетов, в каждый из которых входят три теоретических вопроса, а также задачи по составлению проекта документа, который подлежит нотариальному удостоверению.

Кроме того, экзамен письменный, на государственном языке. Шариковые ручки и пронумерованные пять листов белой бумаги формата А4 с оттиском печати Департамента экзаменуемым выдает секретарь Комиссии. В случае необходимости можно попросить дополнительные листы. По окончании работы на каждом из них следует указать ФИО и расписаться – на случай возможного спора.

Воспользоваться учебниками, пособиями, электронными книгами и мобильными телефонами экзаменуемым не дадут. Нарушите этот запрет, и по решению Комиссии вас тут же отстранят от участия в квалификационном экзамене.

Попытки схитрить едва ли останутся незамеченными: в помещении, где проходит экзамен, должны присутствовать одновременно не менее пяти членов Комиссии.

Хотя шкала оценивания десятибалльная, порядок гласит: если набрать не менее семи баллов по каждому заданию, экзамен сдан. Кроме того, экзаменаторы могут изъявить желание побеседовать с вами лично и аргументировать свое дальнейшее решение результатами такого собеседования. По результатам квалификационного экзамена секретарем Комиссии составляется протокол, где указываются время и место проведения квалификационного экзамена; ФИО присутствующих членов Комиссии; ФИО, реквизиты паспортов, место жительства лиц, которые сдают квалификационный экзамен; номера экзаменационных билетов; полученные баллы по каждому вопросу экзаменационного билета; количество экзаменационных листов, приобщенных к протоколу; ФИО лиц, с которыми проводилось собеседование; вопросы членов комиссии и оценка ответов; ФИО лиц, которые сдали и которые не сдали квалификационный экзамен. После оглашения результатов экзамена протокол подписывается председателем и секретарем Комиссии.

Послесловие

Лицам, сдавшим квалификационный экзамен, в пятидневный срок направляется решение Комиссии о выдаче (или отказе в выдаче) Министерством юстиции Украины свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью. Решения же Комиссии относительно лиц, допущенных к нотариальной деятельности, в пятидневный срок со дня его принятия передаются в Министерство юстиции Украины для выдачи этим лицам свидетельств о праве на занятие нотариальной деятельностью.

Несмотря на то, что квалификационный экзамен проводится дважды в год (т. е. раз в полугодие), лица, которые не сдали его, смогут попытаться снова не раньше, чем через год. Такой же срок предусмотрен и для желающих подтвердить квалификацию в случае одноразовой неудачи. Если неудача постигла вас более двух раз, к сдаче следующего квалификационного экзамена вас допустят только после прохождения дополнительной стажировки в соответствии с требованиями ЗУ «О нотариате».

Катерина Бутовченко,

«Судебно-юридическая газета»

**Зарубежный опыт**

Нет диплома? Не беда, лишь бы опыт имелся

Во Франции даже дисциплинарное взыскание может послужить причиной отказа в допуске к нотариальной деятельности, не говоря уж о банкротстве, которое является веской причиной для того же отказа. С другой стороны, для того, чтобы стать нотариусом во Франции, не обязательно иметь диплом – достаточно девять лет проработать при нотариусе, в т. ч. не менее шести лет – первым клерком. Да, срок немалый, но те же шесть лет можно провести в университете, плюс еще три года обязательной стажировки, так что теория и практика во французском нотариате, можно сказать, равны.

В Австрии существует несколько нотариальных палат, объединенных в общенациональную организацию – Австрийскую нотариальную палату. Для замещения должности  нотариуса претендент должен не только иметь высшее юридическое образование и семилетний стаж работы в нотариальной конторе, но и заручиться рекомендацией нотариальной палаты и пройти конкурс, проводимый министерством юстиции. После утверждения на должность претендент автоматически  становится  членом нотариальной палаты.

А вот в Нидерландах помощникам нотариуса для открытия собственной практики мало соответствовать законным требованиям – нужно еще подать внешней экспертной комиссии убедительный бизнес-план.