ВККС готова к квалифэкзамену

Прошлая неделя для Высшей квалификационной комиссии выдалась достаточно насыщенной. Так, за три дня заседаний (с 27 по 29 августа 2012 г.) члены ВККС привлекли к дисциплинарной ответственности 8 судей, а в отношении 23 открыли дисциплинарные дела. Относительно одного судьи было принято решение направить рекомендацию в Высший совет юстиции об увольнении его с должности. Следует отметить, что традиционно основой причиной как выговоров, так и открытия дисциплинарного производства было затягивание судьями сроков рассмотрения дел. И нужно отдать должное членам ВККС, которые каждый случай рассматривают подробно, учитывая такие индивидуальные особенности, как нагрузка на судью, его характеристика, привлекался ли он ранее к ответственности и т. д. Также Комиссия предоставила 17 рекомендаций для перевода судьям, большая часть из которых пополнит апелляционные суды. Но произойдет это не раньше 4 сентября, когда начнет работу 11 сессия Верховной Рады. Среди кадровых вопросов наиболее заметным оказалось рассмотрение заявления о переводе председателя Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел Леонида Фесенко, пожелавшего стать судьей Верховного Суда Украины, которому Комиссия предоставила рекомендацию.

Утверждено Положение о сдаче квалифэкзамена

Помимо кадровых вопросов, касающихся высших чинов судебной системы, ВККС уделила особое внимание кандидатам на должность судьи впервые. Напомним, что 11 сентября в Киеве для кандидатов состоится письменное анонимное тестирование. Вторая часть квалификационного экзамена – практическое задание, будет проходить 19–20 сентября. Поэтому особое внимание Комиссия уделила этому мероприятию. Кроме того, что со 150 до 650 человек был увеличен госзаказ на профессиональную подготовку кандидатов в Национальной школе судей Украины на 2013 г., ВККС наконец-то утвердила Положение о порядке сдачи кандидатами на должность судьи квалификационного экзамена и методике его оценки. По словам секретаря Комиссии Анатолия Марцинкевича, этот документ обсуждался при активном участии экспертов, и в нем были максимально учтены все замечания и предложения.

В частности, члены Комиссии пришли к выводу, что не будут сравнивать балл, набранный кандидатами, находящимися в резерве и написавшими одно практическое задание по одной специализации, с кандидатами второго отбора, которые будут выполнять четыре практических задания по четырем специализациям. Все кандидаты будут находиться в одном кадровом резерве и с равными возможностями, независимо от того, после какого отбора были в него зачислены. Как пояснил А. Марцинкевич, связано это с тем, что согласно действующему законодательству, в Украине есть всего две судебных юрисдикции – конституционная и общая. В Законе «О судоустройстве и статусе судей» прописано, что экзамен должен сдаваться в соответствии с существующими юрисдикциями, поэтому после серьезных обсуждений Комиссия пришла к выводу, что такой подход наиболее оптимальный. В самом Положении также прописано, что: «объективность проведения экзамена обеспечивается равными для всех кандидатов условиями относительно… количества, степени сложности вопросов письменного анонимного тестирования и модельных судебных дел согласно специализации судов общей юрисдикции…».

Тестовых вопросов будет больше

В отличие от прошлого отбора, тестовых вопросов в этот раз будет в два раза больше – 120. И в соответствии с п. 3.5. Положения, среди них будут вопросы по административному праву и процессу, уголовному праву и процессу, гражданскому праву и процессу, хозяйственному праву и процессу, Конвенции о защите прав человека и основных свобод и решениям Европейского суда по правам человека. Тестовое задание по каждой отрасли и процессу будет включать по 13 вопросов. Например, уголовное право – 13 и уголовный процесс – тоже 13. Тесты по правам человека и решениям ЕСПЧ будут содержать 16 вопросов. При этом каждый тестовый вопрос будет иметь 4 варианта ответа, среди которых правильный лишь один. Соотношение баллов за выполнение теоретических и практических заданий будет 60:40. Соответственно, общий балл – 100.

Каждое практическое задание (4 специализации) будет оценено в 10 баллов. Выполнение практического задания заключается в решении кандидатом модельного судебного дела путем составления проекта процессуального документа в форме решения (гражданская и хозяйственная специализация), постановления (административная специализация), приговора (уголовная специализация) на основе конкретных исходных данных и в соответствии с квалификационными требованиями. Т. е. модельные судебные дела будут состоять из различных документов (например, искового заявления), на основании которого кандидат должен будет подготовить, к примеру, проект решения суда.

Напомним, что тестирование 11 сентября с. г. будет проходить в помещении павильона №3 выставочного центра «КиевЭкспоПлаза», расположенного по адресу: Киев, ул. Салютная, 2-Б.

Для участия в тестировании кандидаты должны иметь при себе паспорт или другой документ, который, в соответствии с действующим законодательством, удостоверяет личность. Индивидуальные карточки, выданные кандидатам при сдаче анонимного тестирования 5 июня2012 г., иметь с собой не нужно – кандидатам будут выданы карточки нового образца, которые будут необходимы и на стадии выполнения практического задания.

На прошлой неделе рекомендации Комиссии для перевода в другой суд получили:

- судья Галицкого райсуда Львова Мария Алексеенко – на должность судьи Апелляционного суда Львовской области;

- судья Жовковского райсуда Львовской области Владимир Кобзарь – на должность судьи Апелляционного суда Львовской области;

- судья Суворовского райсуда Херсона Ирина Склярская на должность судьи Апелляционного суда Херсонской области;

- судья Новокаховского горсуда Херсонской области Наталья Непомнящая – на должность судьи Апелляционного суда Херсонской области;

- судья Суворовского райсуда города Херсона Валентина Палькова – на должность судьи Апелляционного суда Херсонской области;

- судья Суворовского райсуда Херсона Ольга Слюсаренко – на должность судьи Апелляционного суда Херсонской области;

- судья Ленинского райсуда Севастополя Андрей Борко – на должность судьи Апелляционного суда Херсонской области;

- судья Закарпатского окружного административного суда Елена Большакова – на должность судьи Львовского апелляционного административного суда;

- судья Днепропетровского окружного административного суда Елена Головко – на должность судьи Днепропетровского апелляционного административного суда.

- судья Хозсуда Донецкой области Александр Архипенко – на должность судьи Хозсуда Севастополя;

- судья Окружного административного суда АР Крым Александр Александров – на должность судьи Окружного административного суда Севастополя;

- судья Саксаганского райсуда Кривого Рога Днепропетровской области Юлия Дурасова – на должность судьи Днепропетровского апелляционного админсуда;

- судья Дрогобычского горрайонного суда Львовской области Владимир Качмар – на должность судьи Львовского апелляционного административного суда;

- судья Белгород-Днестровского горрайонного суда Одесской области Ольга Лукьянчук – на должность судьи Одесского апелляционного админсуда.

На прошлой неделе выговор от ВККС получили:

- судья Овидиопольского райсуда Одесской области Павел Кириченко;

- судья Киевского райсуда Донецка Сергей Шлыков;

- судья Нахимовского райсуда Севастополя Елена Бугаенко;

- судьи Октябрьского райсуда города Луганска Светлана Рудская;

- судья Центрально-Городского райсуда Горловки Донецкой области Сергей Зайченко;

- судья Комсомольского райсуда Херсона Светлана Майдан;

- судья Центрального райсуда Симферополя АР Крым Валерий Малухин;

- судья Киевского райсуда Донецка Александр Брежнев.