Новый взгляд на оценку имущества

Катерина Беляева,
«Судебно-юридическая газета»

В Украине продолжается реформирование рынка оценочной деятельности. 9 января 2013 г. КМУ принял распоряжение №6-р, которым утвердил план мероприятий по нормативному урегулированию проведения оценки для целей налогообложения. Согласно ему, Минюст, Фонд госимущества, Минфин, Миндоходов и Госземагентство обязывались разработать законопроект, предусматривающий равные условия для доступа к профессиональной оценочной деятельности; утвердить порядок электронного и информационного взаимодействия субъектов оценочной деятельности, заказчиков оценки, нотариусов; установить порядок ведения Единой базы данных отчетов об оценке для целей налогообложения и т. д.

Оценка по Порядку

Суть новой процедуры оценки имущества изложена в Порядке проведения оценки для целей налогообложения, утвержденном постановлением КМУ №231 от 4.03.2013. Согласно этому Порядку, с 1 ноября 2013 г. оценку любого имущества для целей налогообложения смогут проводить только те компании, которые успеют к этому времени получить сертификат субъекта оценочной деятельности (далее – СОД) по данному направлению. Оценка имущества будет производиться по нескольким специализациям с использованием методов, которые являются составными частями методических подходов, или результатов комбинирования нескольких таких подходов, а также оценочных процедур. Срок составления отчета об оценке не может превышать 14 рабочих дней. Хотя в дальнейшем этот срок планируется сократить до недели, а потом и до 3 дней.

Исходными данными для определения оценочной стоимости объекта может быть информация, предоставленная заказчиком оценки, в частности, по материалам технической инвентаризации, подготовленным соответствующим субъектом хозяйствования (при наличии), документам, подтверждающим право собственности или пользования, проектно-сметной документации на объект незавершенного строительства (при наличии), другим документам, представленным субъекту оценочной деятельности заказчиком оценки, а также информация о продаже и предложении подобных объектов. Ключевой инновацией оказывается то, что эти данные могут вноситься заказчиком в анкету без взаимодействия с оценщиком, что, по мнению экспертов, исключит коррупционные схемы, присущие оценочному рынку. При этом сам оценщик не будет иметь механизмов изменения данных после их занесения в специальную компьютерную программу, которая и будет осуществлять оценку с учетом таких факторов, как, например, территориальное расположение объекта. А вот ответственность за достоверность исходных данных, предоставленных заказчиком оценки (полученных от него), будет нести сам заказчик.

По результатам оценки субъект оценочной деятельности составляет отчет об оценке, который является действительным при условии включения информации из отчета в единую базу данных отчетов об оценке и присвоения ему регистрационного номера. Информация из отчета включается в единую базу данных, составленную по установленной Фондом форме, и является приложением к отчету об оценке. Оценочная стоимость недвижимого имущества (объекта недвижимости) отмечается в заключении о стоимости объекта, который является составной частью отчета об оценке. Срок действия отчета составляет не более 6 месяцев с даты проведения оценки.

Сертификат «нового образца»

Об этом и многом другом рассказал глава Фонда государственного имущества Украины Александр Рябченко на брифинге, состоявшемся 30 октября 2013 г. В частности, он отметил, что постановление №231 дало возможность широкому кругу оценщиков и других лиц с высшим образованием в короткий срок получить свидетельство оценщика. Начался процесс обучения оценщиков 2 июля 2013 г. в 11 учебных заведениях Украины. Стоимость такого обучения составляет 4051 грн, из которых 51 грн оплачивается на счет Казначейства для выдачи сертификата, 3 тыс. – стоимость обучения и 1 тыс. – за сдачу экзамена. На сегодня изъявили желание обучаться и прошли обучение около 1970 лиц, 90% из которых (1758 человек) успешно сдали экзамен и получили свидетельства оценщиков по специализациям 1.8, 2.3 и направлению 3. 1086 лиц успешно сдали экзамен и получили свидетельство руководителя СОД. Таким образом, по состоянию на 30 октября в Государственный реестр оценщиков и СОД включена информация о 1540 оценщиках для целей налогообложения, а также 347 СОД вместе с 644 представительствами.

Отчеты об оценке, сделанные до 1 ноября с. г., будут действительны в течение 3 месяцев после этой даты и могут использоваться нотариусами при заключении сделок.

Комментарии ЭКСКЛЮЗИВ:

Александр Рябченко, глава Фонда государственного имущества Украины

– Обучение оценщиков началось со 2 июля с. г. Его длительность – всего 7 рабочих дней. После этого претендент сдает экзамен на право занятия оценочной деятельностью для целей налогообложения. Хочу немного остановиться на цифрах. На сегодня в Украине право на ведение оценочной деятельности получили 10989 человек. В то же время, в законодательстве прописано правило, согласно которому если оценщик 2 года не повышал квалификацию, не обучался и не сдал экзамен, его свидетельство приостанавливается. Сейчас свидетельства приостановлены у 5001 лица. Таким образом, реально оценочную деятельность осуществляют 5988 лиц. Еще одним аспектом, достойным разъяснения, является то, что оценка имущества производится для расчета суммы налога. Сумма же самой сделки может быть выше или ниже суммы оценки по договоренности сторон.

Олеся Решодько, руководитель оценочной компании ООО «Захид-Тест»

– Безусловно, компьютеризация процесса оценки имущества положительно скажется на рынке данных услуг, поскольку, во-первых, это позволит минимизировать контакты заказчика и оценщика, избежав, таким образом, возможности применения последним коррупционных схем, а во-вторых, объективизирует сам процесс оценки. Особое внимание следует обратить на такую технологическую новацию, как оценка объекта с учетом не только его технических характеристик, но и таких показателей, как например, территориальное расположение, что особенно актуально для оценки жилья, находящегося в разных регионах Украины. Конечно, оценщики уже столкнулись с некими опасениями клиентов относительно значительного повышения цен на услуги или их недобросовестного предоставления. Однако могу с уверенностью утверждать, что эти опасения беспочвенны. Действующая нормативная база позволяет создать конкуренцию на рынке оценки имущества, и каждый оценщик будет заинтересован в том, чтобы не быть дискредитированным в глазах потенциальных заказчиков.