ССОС рассмотрел проблемы видеоконференцсвязи

Катерина Беляева,
«Судебно-юридическая газета»

21 ноября 2013 г. состоялось заседание Совета судей общих судов. На повестку дня были вынесены кадровые вопросы, а также вопросы о состоянии обеспечения системами видеоконференцсвязи в апелляционных и местных общих судах, о готовности апелляционных и местных общих судов к формированию статистических отчетов в автоматическом режиме с применением компьютерной программы «Д-3», о результатах обобщения предложений и замечаний апелляционных и местных судов относительно автоматизированных систем документооборота, о порядке формирования, ведения, учета и сохранения личных дел судей и др.

По итогам «кадровых» обсуждений в Высший совет юстиции были рекомендованы кандидатуры на занятие должностей председателей и зампредседателей судов Черновицкой, Донецкой, Закарпатской, Кировоградской, Ровненской, Сумской, Черкасской областей, а также Днепропетровска, Черновцов, Львова и Сум.

Проблемы провайдеров

В роли докладчика по вопросам применения видеоконференцсвязи выступил заместитель председателя Государственной судебной администрации Украины Виталий Положишник. Он рассказал о том, что фактически видеоконференцсвязь в украинских судах была внедрена с принятием нового Уголовного процессуального кодекса. ГСА позаботилась о надлежащем техническом обеспечении судов, и на сегодняшний день все апелляционные и местные общие суды обеспечены видеоконференцсвязью. При этом 147 местных общих судов имеют по 2 зала судебных заседаний, оборудованных соответствующим образом. В то же время в 7 судах общей юрисдикции видеоконференцсвязь на данный момент не установлена в связи с тем, что помещения, предназначенные для ее установления, находятся на реконструкции. При своевременном финансировании суды надеются завершить ремонт помещений и установить видеоконференцсвязь до конца текущего года.

Функционирование системы видеоконференцсвязи во многом зависит от качества каналов интернет-связи. На сегодня, по словам г-на Положишника, все апелляционное суды обеспечены каналами, имеющими достаточную пропускную способность. А вот местные суды используют для связи телефонные линии с функциями интернет-связи, что не всегда позволяет установить качественную связь. Самым сложным с точки зрения качества связи регионом г-н Положишник признал Автономную Республику Крым, где 5 судов не могут наладить видеоконференцсвязь из-за проблем с провайдерами. На данный момент ГСА планирует подключить эти суды к оптоволоконной сети, что будет осуществлено с поступлением финансирования.

Видеоконференцсвязь по календарю

Еще одна проблема использования видеоконференцсвязи связана с тем, что этим сервисом пользуются не только суды, но и пенитенциарные учреждения, на которые не распространяются полномочия ГСА по материально-техническому обеспечению. По мнению ГСА, установление в этих учреждениях средств видеоконференцсвязи будет способствовать не только экономии затрат на доставку в залы судебного заседания лиц, пребывающих в этих учреждениях, но и ускорению самих судебных рассмотрений.

На сегодня, по данным ГСА, средствами видеоконференцсвязи обеспечены 29 следственных изоляторов и 42 учреждения исполнения наказаний Государственной пенитенциарной службы Украины. Таким образом, 71 пенитенциарное учреждение может сотрудничать с судами при проведении процессуальных действий с применением видеоконференцсвязи, а еще 82 нуждаются в оборудовании подобными средствами. Урегулировать проблемные вопросы взаимодействия судов и пенитенциарных учреждений по проведению процессуальных действий с использованием видеоконференцсвязи предполагается путем принятия соответствующего положения, проект которого уже разработан ГСА.

Кроме того, г-н Положишник рассказал, что на официальных интернет-ресурсах размещен календарь проведения сеансов видеоконференцсвязи в судах. Этим календарем могут пользоваться судьи при назначении времени и даты судебного заседания, что также позволит избежать ряда технологических проблем. А с целью оперативного реагирования ГП «Информационные судебные системы» создано специальное подразделение – call-centre.

«Д-3.10» – усовершенствованная версия

Следующим вопросом, который обсудили члены ССОС, стала готовность апелляционных и местных общих судов к формированию статистических отчетов в автоматическом режиме с применением компьютерной программы «Д-3». По информации г-на Положишника, новая версия программы «Д-3.10» устранила большинство недостатков предыдущей версии. ССОС рекомендовал ГСА ускорить работу по организации и внедрению в апелляционных и местных общих судах программного продукта для обеспечения формирования статистической отчетности. Кроме того, члены ССОС предложили разработчикам программы обратить внимание на отображение в этой программе факта получения участниками процесса копий решений судов и исполнительных листов. Разработчики пообещали учесть позицию судей и продумать, как момент получения процессуальных документов сторонами по делу может быть зафиксирован в «Д-3.10». Использованию программы «Д-3.10» работники судов смогут обучаться на специально организованных курсах, а также получать консультации по ее применению в call- centre.

Мониторинг веб-сайтов

Относительно мониторинга состояния информационного наполнения веб-сайтов общих судов в соответствии с требованиями действующего законодательства было сообщено, что в наполнении сайтов общих судов на официальном портале судебной власти Украины за время проведения мониторинга (с апреля по октябрь 2013 г.) прослеживается четкая динамика уменьшения количества судов, не обновляющих свои веб-сайты. В апреле 2013 г. таких судов было 191, в октябре – уже ноль. По состоянию на 1 октября 2013 г. только 4 общих суда не активизировали функцию «Список дел, назначенных к рассмотрению». ССОС признал позитивные изменения в части информационного наполнения и функционирования официальных веб-страниц судов на веб-портале судебной власти Украины и одобрил деятельность 27 апелляционных и 665 местных общих судов в части неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства, в частности, в отношении информационного наполнения и функционирования официальных веб-сайтов и выполнения решения Совета судей общих судов №12 от 28.02.2013 г. Апелляционным и местным общим судам поручено до 6 декабря с. г. предоставить информацию о причинах невыполнения решения ССОС №53 от 25.06.2013 в части отсутствия активации автоматической информации раздела «Список дел, назначенных к рассмотрению».

Членами ССОС было принято решение о проведении 4-ой конференции судей общих судов 27 февраля 2014 г. До 10 декабря суды должны провести собрания судей для выдвижения делегатов на конференцию, а к 16 декабря прислать Совету их протоколы. Проект повестки дня конференции будет сформирован в рабочем порядке.