ВККС объявила результаты квалифэкзамена на должность судьи впервые

Катерина Беляева,
«Судебно-юридическая газета»

12 декабря состоялось заседание Высшей квалификационной комиссий судей Украины. На повестку дня были вынесены вопросы об отстранении Оксаны Трачовой от должности судьи Савранского районного суда Одесской области, а также об определении результатов квалификационного экзамена, сданного кандидатами на должность судьи впервые 9, 19 и 20 сентября 2013 г.

Первый вопрос рассматривался при участии г-жи Трачовой, а также представителя Генеральной прокуратуры, который разъяснил суть поданного Генпрокуратурой представления о продлении строка отстранения судьи от занимаемой ею должности на 2 месяца. По его словам, Генпрокуратура считает, что обстоятельства, ставшие основанием для подачи представления, продолжают существовать, и судья Трачова, осуществляя профессиональную деятельность, может оказывать незаконное влияние на свидетелей.

Возражая против позиции Генпрокуратуры, г-жа Трачова отметила, что все свидетели уже были допрошены, и оказать на них какое-либо влияние она не сможет. Кроме этого, она сослалась на ст. 62 Конституции Украины, а также ст. 17 Уголовного процессуального кодекса, декларирующих презумпцию невиновности и обеспечение доказанности вины, а именно то, что лицо считается невиновным в совершении уголовного преступления и не может быть подвергнуто уголовному наказанию, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном законом, и установлена обвинительным приговором суда, вступившим в законную силу.

Однако, невзирая на аргументы, приведенные г-жой Трачовой, после совещания в закрытом режиме члены ВККС приняли решение об удовлетворении представления Генпрокуратуры и продлили срок отстранения судьи от должности на запрашиваемые 2 месяца.

Согласно порядку

Далее, согласно повестке дня, были объявлены результаты квалификационного экзамена. Напомним, что экзаменационная процедура регламентируется положением «О порядке сдачи кандидатами на должность судьи квалификационного экзамена и методике его оценки», разработанным в соответствии с Законом Украины №2453-VI «О судоустройстве и статусе судей» и утвержденным решением ВККС от 10.07.2013. Согласно этому документу, экзамен сдают кандидаты на должность судьи, которые допущены ВККС к его сдаче в соответствии со ст. 66, 69, 70 Закона №2453-VI. Целью проведения экзамена является объективная оценка необходимых теоретических и практических знаний кандидатов в области права, уровня их профессиональной подготовки, степени готовности осуществлять правосудие по вопросам юрисдикции соответствующего суда, а также оценка их личных и моральных качеств.

Экзамен проводится ВККС путем сдачи кандидатами письменного анонимного тестирования, выполнения практического задания с целью выявления уровня практических навыков и умений в применении закона.

Разработка тестовых вопросов осуществляется на основе программы письменного анонимного тестирования кандидатов на должность судьи на выявление необходимых теоретических знаний и уровня профессиональной подготовки на стадии проведения квалификационного экзамена и утверждается ВККС. Разработка тестовых вопросов, а также модельных судебных дел для выполнения кандидатами практического задания осуществляется в соответствии со специализацией судов общей юрисдикции.

Тестовые вопросы составляются на государственном языке и содержат вопросы для выявления необходимых теоретических знаний и уровня профессиональной подготовки кандидатов. Совокупность тестовых вопросов составляет базу, которая должна содержать вопросы по следующим дисциплинам: административное право; административный процесс; уголовное право;

уголовный процесс; гражданское право; гражданский процесс; хозяйственное право; хозяйственный процесс; Конвенция о защите прав человека и основополагающих свобод и решения Европейского суда по правам человека. Тестовые вопросы и варианты ответов на них должны быть сформулированы однозначно, чтобы не вызвать вариативности их толкования. Каждый тестовый вопрос имеет 4 варианта ответа, среди которых полностью верен лишь один.

Модельные судебные дела составляются на государственном языке и содержат набор конкретных исходных данных в виде соответствующих документов, на основе которых кандидатом должен быть подготовлен проект процессуального документа с соблюдением требований, установленных действующим законодательством и судебной практикой. Совокупность модельных судебных дел составляет базу практических задач.

По окончанию экзамена ВККС прорабатывает и оценивает результаты тестирования и выполнения практического задания.

Экзамен сдали не все

Подсчет количества правильных ответов автоматизированной системой осуществляется согласно следующим принципам:

• каждый правильный ответ на один вопрос теста равняется 0,5 балла;
• неправильный ответ (неправильная отметка варианта ответа) равен 0 баллов;
• все баллы суммируются.

Максимальное количество баллов, которое может быть получено кандидатом по результатам тестирования – 40. Результаты тестирования кандидата, на бланке ответа которого отсутствует отметка варианта теста, составляет 0 баллов.

Оценка выполненного кандидатами практического задания осуществляется путем суммирования результатов оценивания решения кандидатами модельных судебных дел по гражданской, хозяйственной, уголовной и административной специализациям. Наивысший балл за решение каждого модельного судебного дела – 15, самый низкий – 0. Максимальное количество баллов, которое может быть получено кандидатом по результатам оценки практического задания – 60. Показатель успешности решения каждого модельного судебного дела определяется ВККС согласно следующим критериям:

• законность и обоснованность проекта процессуального документа, соответствие его формы и содержания требованиям процессуального закона;
• соблюдение правил правописания и стилистики судебного решения.

По результатам оценивания решения кандидатом каждого модельного судебного дела баллы суммируются. Общая сумма баллов, проставленных за решение каждого из четырех модельных судебных дел, является промежуточным результатом оценки выполнения практического задания.

Определение ВККС результатов экзамена заключается в ознакомлении на заседании ВККС при участии кандидата с результатами оценки пройденного кандидатом тестирования и выполненного практического задания, утверждении общего количества баллов, полученных по результатам такой оценки, и выявлении личных и моральных качеств кандидата. Проходной балл для будущих судей не должен быть менее 60.

На этот раз на заседание ВККС были приглашены 162 кандидата на должность судьи впервые, принявших участие в тестировании и сдаче квалификационного экзамена. Их результаты, объявленные ВККС, колебались от 50 до 80 баллов. Таким образом, не все кандидаты достойно прошли экзаменационное испытание. Судя по ответам на вопросы членов ВККС, лучше справиться с экзаменационными заданиями некоторым кандидатам помешали волнение и временные ограничения.

Совокупность тестовых вопросов составляет базу, которая должна содержать вопросы по следующим дисциплинам:

• административное право;
• административный процесс;
• уголовное право;
• уголовный процесс;
• гражданское право;
• гражданский процесс;
• хозяйственное право;
• хозяйственный процесс;
• Конвенция о защите прав человека и основополагающих свобод и решения Европейского суда по правам человека.