Субъект властных полномочий обязан доказывать правомерность своего решения

Согласно иску инспекция требовала отменить постановления о наложении административного взыскания.

Об этом сообщает пресс-служба ВААС.

2 февраля 2018 года коллегией судей ВААС было рассмотрено дело по иску лица к Государственной архитектурно-строительной инспекции в Хмельницкой области об отмене постановления о наложении административного взыскания.

Истец обратился в суд с требованием отменить постановление по делу об административном правонарушении о наложении на него административного взыскания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 188-42 КоАП Украины.

Как установлено из материалов дела, по результатам плановой проверки главным инспектором строительного надзора выдано предписание об устранении нарушений требований законодательства в сфере градостроительной деятельности, строительных норм, государственных стандартов и правил. Этим предписанием истца в качестве и.о. начальника этого органа обязали к 1 июня 2017 года привести в соответствие с законодательством градостроительные условия и ограничения на застройку земельного участка, строительные паспорта на застройку земельного участка и паспорта привязки временного сооружения для осуществления предпринимательской деятельности.

Следующим этапом стала внеплановая проверка, в ходе которой было установлено, что истец не выполнил требования предписания, поэтому был составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 188-42 КоАП, и как следствие, вынесено постановление о привлечении должностного лица к административной ответственности, которая и стала предметом обжалования.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования, ссылаясь на то, что истцом не доказано и не представлено доказательств, указывающих на правомерность его действий и неправомерность действий ответчика.

Коллегия судей ВААС, исследовав материалы дела, апелляционную жалобу гражданина удовлетворила частично, а решение Хмельницкого горрайонного суда Хмельницкой области отменила, ведь судом первой инстанции было неправильно определено сторону, на которую возложена обязанность доказывания.

В административных делах о противоправности решений, действий или бездеятельности субъекта властных полномочий обязанность по доказыванию правомерности своего решения, действия или бездействия возлагается на ответчика (ч. 2 ст. 77 КАС Украины), на что и обратил внимание ВААС при принятии решения.

При этом коллегия судей отменила постановление, а дело об административном правонарушении о привлечении истца к административной ответственности направила на новое рассмотрение в Государственную архитектурно-строительную инспекцию в Хмельницкой области, поскольку этим органом нарушена процедура осуществления мероприятий государственного архитектурно-строительного контроля, которая предусмотрена соответствующими нормативными правовыми актами. В частности, судом обращено внимание ответчика на то, что выданное им предписание не содержит перечня конкретных мероприятий по устранению нарушений, а ограничено общим требованием о приведении в соответствие с законом градостроительных условий и ограничений на застройку земельного участка, строительных паспортов и тому подобное.

С полным текстом решения ВААС можно ознакомиться в ЕГРСР под №686/15674/17.

Как ранее писала «Судебно-юридическая газета», суд предоставил информацию о поступлении административных дел по апелляционным жалобам за период с 22 января по 26 января 2018 года.

Напомним, стало известно, сколько дел рассмотрит Кассационный административный суд.