Омбудсман: В Хмельникском горотделе УМВД Украины в Винницкой области нарушали права человека

Представители Секретариата Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека вместе с общественными мониторами посетили Хмельникский   ГО УМВД Украины в Винницкой области и подчиненный этому отделу изолятор временного содержания. Об этом сообщили в офисе Омбудсмана.

В отделе не в полной мере выполняются мероприятия, направленные на предупреждение жестокого обращения с задержанными. В частности, в подразделении нет комнаты для проведения следственных действий и других мероприятий, отсутствует система видеонаблюдения в коридорах административного здания, наличие которых предусмотрено ведомственными нормативными актами. Дежурная часть и изолятор временного содержания не обеспечены медикаментами и медицинским инвентарем в соответствии с установленными нормами. В имеющихся аптечках обнаружены лекарства, срок годности которых истек.

Мониторы установили, что работники горотдела не знают требований Порядка информирования центров по предоставлению безоплатной вторичной правовой помощи о случаях задержания лиц, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 28.12.2011 № 1363. В частности, выяснено, что в центр по оказанию бесплатной правовой помощи сообщают не только о случаях задержания лиц за совершение административных или уголовных правонарушений, но и о лицах, которые доставлены в ИВС для отбывания административного наказания в виде административного ареста, в отношении которых вынесен приговор суда о лишении свободы за совершение преступления и прочее.

Соответственно в 2014 году из 55 случаев сообщений в центр по оказанию правовой помощи адвокаты прибывали в отдел только четыре раза к лицам, задержанным в порядке ст. 208 Уголовного процессуального кодекса (УПК) Украины. Кроме этого, обнаружен один случай неявки адвоката к лицу, задержанному по подозрению в совершении преступления. Однако работники горотдела не осуществили повторное сообщение в центр, а также после шести часов после первого сообщения не сообщили о неприбытии адвоката в координационный центр по предоставлению  бесплатной правовой помощи, что является нарушением требований Порядка информирования центров по предоставлению безоплатной вторичной правовой помощи о случаях задержания лиц.

Изучив состояние учета доставленных, посетителей и приглашенных, мониторы пришли к выводу о формальном подходе к этому направлению работы. Так, согласно записям, внесенным в соответствующий журнал, большинство граждан независимо от цели их прибытия (по делу, для дачи объяснений и прочее) находятся в райотделе от 5 до 30 минут. Кроме того, обнаружены записи об оставлении горотдела лицами, задержанными в порядке ст. 208 УПК Украины, в то время как они фактически были помещены в изолятор временного содержания.

Из-за незначительного промежутка времени между задержанием подозреваемых в совершении преступления в порядке ст. 208 УПК Украины и их помещением в ИВС, мониторы пришли к выводу, что задержание лица фиксируется со времени составления следователем соответствующего протокол, а не с того момента, когда лицо было фактически задержано, что является грубым нарушением требований ст. 209 УПК Украины. Указанные выводы нашли свое подтверждение в ходе изучения протоколов задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, имеющихся в личных делах, содержащихся в ИВС.

В комнате для задержанных и доставленных в дежурную часть горотдела вместо индивидуальных кроватей вдоль стены оборудован один сплошной лежак, что не обеспечивает удобства в его использовании и делает невозможным установление вместимости КПЗ.

В книге учета лиц, содержащихся в ИВС, не значатся основания их помещения в учреждение.

В журнале оказания медицинской помощи лицам, содержащимся в ИВС, не фиксируются  принятые меры по рекомендациям  врача.

Кабинет следователей и адвокатов ИВС не  оборудован в соответствии с требованиями Положения о помещениях для проведения следственных действий и иных мероприятий в органах и подразделениях внутренних дел Украины. В учреждении отсутствует комната для свиданий.

Обустройство санузлов в камерных помещениях ИВС не обеспечивает надлежащего смыва нечистот.   В трех камерах санузлы находятся в поле зрения камер видеонаблюдения, и соответственно пользования ими унижает человеческое достоинство.

Камеры не меблированы тумбочками для хранения продуктов питания и предметов личной гигиены удерживаемых. Стены отдельных камер поражены грибком.

Во время визита мониторы опросили шесть  человек, которые содержались в изоляторе временного содержания. Жалоб на условия содержания и обращения от них не последовало.

Удерживаемым в ИВС разъяснен порядок направления жалоб, заявлений и писем Уполномоченному Верховной Рады Украины по правам человека, в Европейский суд по правам человека, а также в другие соответствующие органы международных организаций,   членом   или участником которых является Украина, к уполномоченным лицам таких международных организаций и прокурору.

Мониторы обнаружили недостаточный уровень знаний личным составом райотдела требований общих приказов Министерства здравоохранения Украины и Министерства внутренних дел Украины относительно порядка предоставления соответствующей помощи ВИЧ-инфицированным людям, которые принимают антиретровирусную терапию, и наркозависимым, которые являются участниками программы заместительной поддерживающей терапии.

По результатам визита подготовлены отчеты с указанием недостатков и рекомендаций по их устранению, которые будут направлены в Министерство внутренних дел и Генеральную прокуратуру для надлежащего реагирования.