Минюст разъяснил порядок подачи документов на аккредитацию субъекта госрегистрации и страховых компаний

С целью урегулирования вопросов аккредитации субъектов государственной регистрации Министерство юстиции разъясняет следующее:

Законами Украины «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений» и «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований» предусмотрено, что аккредитованные субъекты государственной регистрации прав относятся к системе субъектов, осуществляющих полномочия в сфере государственной регистрации прав.

В соответствии со ст. 6 Закона Украины «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений» и ст. 1 Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований» аккредитованным субъектом может быть юридическое лицо публичного права, в трудовых отношениях с которым находятся не менее трех государственных регистраторов и которое до начала осуществления полномочий в сфере государственной регистрации прав заключило, в частности, договор страхования гражданско-правовой ответственности с минимальным размером страховой суммы в тысячу минимальных размеров заработной платы, установленной законом на 1 января календарного года.

Аккредитация субъектов и мониторинг соответствия таких субъектов требованиям аккредитации осуществляются Министерством юстиции Украины в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Условия, основания и процедуры проведения аккредитации субъектов государственной регистрации, мониторинга соответствия таких субъектов требованиям аккредитации и перечень документов, необходимых для ее проведения, определены Порядком аккредитации субъектов государственной регистрации и мониторинга соответствия таких субъектов требованиям аккредитации, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 25 декабря 2015 года №1130.

Согласно пунктам 2 и 4 указанного Порядка аккредитация субъектов государственной регистрации и мониторинг соответствия таких субъектов требованиям аккредитации осуществляются Минюстом. Для обеспечения рассмотрения заявлений об аккредитации субъектов государственной регистрации (далее - заявление) и проведения мониторинга соответствия таких субъектов требованиям аккредитации Минюстом образуется постоянно действующая комиссия по вопросам аккредитации субъектов государственной регистрации и мониторинга соответствия таких субъектов требованиям аккредитации (далее - комиссия), положение о которой и состав которой утверждаются Министерством (приказ Министерства юстиции Украины от 12 января 2016 года №37/5, зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 13 января 2016 года за №42/28173).

К заявлению, поданному юридическим лицом публичного права, обязательно прилагается нотариально заверенная копия договора страхования гражданско-правовой ответственности с минимальным размером страховой суммы, определенной законами.

Так, Комиссия по вопросам аккредитации субъектов государственной регистрации, осуществляя анализ представленных для аккредитации документов, выявила ряд систематических ошибок, касающихся, в частности, содержания договоров страхования ответственности субъекта государственной регистрации в части определения предмета страхования, страхового случая, порядка выплаты страхового возмещения и отсутствия подтверждения вступления в силу договора страхования (платежного документа, подтверждающего внесение первого страхового платежа).

Во избежание таких случаев в дальнейшем и, как следствие, принятия решения об отказе в аккредитации, Минюст обращает внимание лиц, подающих документы на аккредитацию субъекта государственной регистрации, на такое.

Отношения в сфере страхования регулируются Законом Украины «О страховании».

В соответствии со ст. 4 Закона «О страховании» предметом договора страхования могут быть имущественные интересы, не противоречащие закону и связанные, в частности, с возмещением страхователем причиненного им вреда лицу или его имуществу, а также вреда, причиненного юридическому лицу (страхование ответственности).

Страхование ответственности перед третьими лицами является одним из видов добровольного страхования, что определено п. 15 ч. 4 ст. 6 Закона «О страховании».

Ст. 16 Закона «О страховании» установлено, что договор страхования - это письменное соглашение между страхователем и страховщиком, согласно которому страховщик обязуется при наступлении страхового случая произвести страховую выплату страхователю или другому лицу, определенному в договоре страхования страхователем, в пользу которого заключен договор страхования (оказать помощь, выполнить услугу и т.п.), а страхователь обязуется уплачивать страховые платежи в определенные сроки и выполнять другие условия договора.

Договор страхования должен содержать, в частности, предмет договора страхования, перечень страховых случаев.

При этом, определенное событие, на случай которого проводится страхование и которое имеет признаки вероятности и случайности наступления, является страховым риском.

В свою очередь, страховой случай - это событие, предусмотренное договором страхования или законодательством, которое состоялось и с наступлением которого возникает обязанность страховщика осуществить выплату страховой суммы (страхового возмещения) страхователю, застрахованному или другому третьему лицу (ст. 8 Закона «О страховании»).

Таким образом, учитывая указанные нормы законодательства и во избежание ошибок при оформлении договоров страхования, замечаем, что субъекты государственной регистрации являются страхователями, которые заключают договоры страхования ответственности перед третьими лицами.

Третьи лица - это физические или юридические лица, которым причинен вред в результате совершения субъектом государственной регистрации действий при осуществлении регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений и регистрации юридических лиц, физических лиц - предпринимателей. Предметом договора страхования должны быть имущественные интересы, не противоречащие закону и связанные с обязанностью страхователя возместить вред, причиненный третьим лицам в результате действий при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений и государственной регистрации юридических лиц, физических лиц - предпринимателей, а также небрежности страхователя.

Страховым случаем является причинение третьим лицам имущественного ущерба в результате совершения незаконных действий или небрежности страхователя при осуществлении им полномочий государственного регистратора, имевших место в период действия договора обязательного страхования.

Об установлении факта наступления страхового случая и осуществления страховой выплаты необходимо заметить, что соответствующее устанавливается на основании признанной страхователем и согласованной страховщиком письменного требования (претензии) третьего лица или судебного решения, вступившего в законную силу.

Министерство юстиции просит учитывать указанное при подготовке документов, представляемых для аккредитации субъекта государственной регистрации.

Источник