Нацполиция не доказывает правомерность своих решений, — судья Окружного админсуда города Киева В. Амелехин

Яна Собко,
«Судебно-юридическая газета»

В течение апреля 2016 года глава Национальной полиции Украины Хатия Деканоидзе неоднократно критиковала решения судов о восстановлении на работе сотрудников МВД, которые не прошли переаттестацию.

По ее словам, таких милиционеров она готова увольнять «в ручном режиме».

Как известно, с момента запуска процедуры переаттестации в суды начали массово поступать иски к Национальной полиции Украины с требованиями о восстановлении в должностях незаконно уволенных сотрудников. В начале апреля Окружной административный суд города Киева привел статистику, что с момента вступления в силу Закона «О Национальной полиции Украины», т.е. с 7 ноября 2015 года по 29 марта 2016 года, в суд поступило более 300 исков к Нацполиции, что составляет более трети от общего количества публичных споров, поступивших за это время. Чаще всего истцы оспаривают решения аттестационных комиссий; требуют отмены приказов территориальных управлений полиции, восстановления на должностях и взыскания морального ущерба.

Как отмечают в суде, по итогам 2015 года количество споров по вопросам принятия, прохождения и увольнения с публичной службы значительно увеличилось. Такая тенденция наблюдается и в этом году: за январь - март количество дел этой категории по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возросло на 65%.

Судья Окружного административного суда города Киева Виталий Амелехин прокомментировал данную ситуацию следующим образом.

«Действительно, с момента вступления в силу Закона «О Национальной полиции Украины» в суд поступило огромное количество исков, в которых обжалуются решения аттестационных комиссий и приказы территориальных управлений Национальной полиции. Есть несколько причин, которые не позволяют рассмотреть дела этой категории в указанный в ч. 1 ст. 122 КАСУ 20-дневный срок.

Во-первых, субъект властных полномочий — Национальная полиция Украины — во время судебных заседаний не выполняет должным образом прямые обязанности по доказыванию правомерности своих решений. Такая позиция ответчика не дает суду возможности принять решение за одно судебное заседание.

Во-вторых, очень часто в ходе судебных заседаний истцы вынуждены изменять объем исковых требований. Например, сначала лицо оспаривает решение аттестационной комиссии, но уже буквально в следующем заседании, по причине его увольнения, заявляет о намерении расширить свой иск требованием о признании недействительным приказа об увольнении и, соответственно, требует восстановить его на работе. Для обеспечения таких процессуальных прав истцов необходимо дополнительное время, что влияет на срок рассмотрения дел», — подытожил судья.

Кроме этого, судьи отмечают, что представители Нацполиции формально заявляют ходатайства о привлечении соответчиков (к примеру, Главного управления Нацполиции Украины, которое никакого отношения к делу не имеет) или о приостановлении производства по делу только для того, чтобы затянуть его рассмотрение.

Чем могут обернуться такого рода заявления главы Нацполиции и к чему привела переаттестация сотрудников полиции, читайте в статье «Саботаж реформы полиции судами или попытка найти виновного в ее провале?».