Длительное неизбрание судей привело к остановке работы ряда местных судов, — Верховный Суд

Виктория Никитина,

«Судебно-юридическая газета»

Верховный Суд Украины обратился к председателю Верховной Рады Украины, председателям парламентских фракций, членам Комитета по вопросам правовой политики и правосудия с письмом по поводу заявления министра юстиции Украины Павла Петренко об увольнении судей, которые ожидают избрания на должности бессрочно.

В письме Верховный Суд напоминает о  событиях 18 мая, когда во время парламентских слушаний на тему: «Состояние реализации основ антикоррупционной политики в Украине» Павел Петренко предложил уволить 800 судей, которые ожидают избрания на должность бессрочно.

«Подобные призывы относительно увольнения судей, как правило, сопровождаются негативными оценками деятельности судей, обвинениями всех судей в коррупции, перекладыванием на судей ответственности за все проблемы, которые происходят в государстве. Этим в обществе искусственно создается атмосфера неприязни к судьям, недоверия к судебной власти, а тотальное увольнение судей представляется единственным мероприятием, реализация которого разблокирует проведение реформ в государстве, приведет к экономическому росту, улучшению благосостояния наших соотечественников и искоренит все проявления коррупции в государстве.

Около 900 судей (20% от количества работающих в местных судах судей), которые не осуществляют правосудия в связи с окончанием пятилетнего срока назначения их на должность, прошли все необходимые проверки и процедуры для избрания их на должность судьи бессрочно; получили положительную рекомендацию Высшей квалификационной комиссии судей Украины и ожидают избрания Верховной Радой Украины на должность судьи бессрочно.

Указанные судьи могут быть освобождены от должностей только на основаниях, определенных Конституцией Украины. Неизбрание этих судей на должности бессрочно способом, не предусмотренным законом, является проявлением политического влияния законодательной власти на судебную, что, учитывая международные стандарты в сфере судопроизводства, недопустимо.

Именно длительное неизбрание судей на должности бессрочно, а также политические призывы к их освобождению побудили Верховный Суд Украины в декабре прошлого года обратиться с конституционным представлением в Конституционный Суд Украины относительно соответствия ч. 10 ст. 214 Закона Украины «О Регламенте Верховной Рады Украины» и ч. 2 ст. 81 Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей» положением частей 1, 2 и 6 ст. 43, ч. 1 ст. 85 и частей 1, 2, 4 и 5 ст. 126 Конституции Украины в части возможности освобождения судьи от должности в случае неизбрания его бессрочно Верховной Радой Украины. Сейчас Конституционным Судом Украины решается вопрос об открытии конституционного производства по этому делу.

Также отмечаем, что длительное неизбрание судей на должности бессрочно сегодня привело к остановке работы ряда местных судов, а в некоторых судах сложилась ситуация, когда полномочия осуществлять правосудие имеет только один судья. По информации Высшей квалификационной комиссии Украины, если до конца этого года парламентом не будут избраны судьи бессрочно, то полностью остановят свою работу около 40 судов общей юрисдикции.

В судах, где долгое время имеются вакантные должности или работают судьи, которые не имеют полномочий осуществлять правосудие, ставится под угрозу соблюдение права человека на рассмотрение дела судом, гарантированное ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Такая ситуация негативно влияет на оперативность и качество осуществления судопроизводства, искусственно увеличивая нагрузку на других работающих судей. Промедление с решением этой проблемы неизбежно приведет к увеличению количества решений Европейского суда по правам человека против Украины, в которых будет констатировано, в частности, нарушение разумных сроков рассмотрения дела судом.

Учитывая приведенное при решении вопроса о судьбе тех судей, у которых закончился пятилетний срок назначения их на должности, просим руководствоваться исключительно положениями международных стандартов в сфере судопроизводства и национального законодательства и не учитывать политические призывы, подобные высказанным 18 мая 2016 года на парламентских слушаниях министром юстиции Украины Павлом Петренко», — отмечается в письме ВСУ.

С полным текстом письма можно ознакомиться по ссылке.

О том, как Павел Петренко в эксклюзивном комментарии «Судебно-юридической газете» разъяснил свои заявления, а также дал оценку реакции судей на них, читайте по ссылке.