Как обойти суд — альтернативное разрешение споров

Анна Шульгина,
«Судебно-юридическая газета»

Сегодня всем уже известен факт, что наши суды не справляются с тем количеством дел, которое к ним поступает. Производство по делу может длиться годами, а судебные решения часто не выполняются.

Частично эту проблему могут решить альтернативные способы разрешения споров, к которым относятся арбитраж, примирение, посредничество, переговоры и медиация. Последняя применяется в мире давно и успешно, ее эффективность признана европейским сообществом. Именно поэтому большинство документов Совета Европы и директива ЕС рекомендуют внедрение медиации как основного метода альтернативного урегулирования споров на досудебном этапе или во время судебного разбирательства.

По мнению специалистов, медиация является одной из самых популярных форм урегулирования конфликтов во всем мире. Она получила значительное развитие в странах Европы, Австралии, США и довольно активно развивается во многих государствах постсоветского пространства. В частности, соответствующие законы были приняты в Российской Федерации, Республике Казахстан, Республике Молдова и др.

На сегодняшний день в парламенте зарегистрированы два альтернативных законопроекта «О медиации» — №3665 от 17 декабря 2015 года и №3665-1 от 29 декабря 2015 года. Оба они не так давно были рассмотрены на Комитете Верховной Рады по вопросам правовой политики и правосудия, и после обсуждения парламентарии большинством голосов рекомендовали принять за основу законопроект №3665, но отметили, что при доработке ко второму чтению в нем необходимо учесть и положения альтернативного проекта №3665-1.

Международные эксперты в своих выступлениях и оценках привлекают внимание к вопросу конституционных основ альтернативного урегулирования споров, к тому, как украинское конституционное законодательство соотносится с международными стандартами. Они отмечают, что споры в мире разрешаются механизмами медиации и третейского судопроизводства. По их мнению, оба эти механизма не являются частью правосудия и не могут быть правосудием, которое относится к сфере деятельности государственных органов. Альтернативное разрешение споров никоим образом не ограничивает конституционные права граждан, но способствует достижению цели правосудия.

В 2014 году Украина подписала Соглашение об ассоциации с Европейским Союзом. Согласно его ст. 1, Украина и ЕС должны усиливать сотрудничество в сфере правосудия, свободы и безопасности в целях обеспечения верховенства права и уважения к правам человека и основным свободам. Страны ЕС согласились, что обеспечение верховенства права и лучшего доступа к правосудию должно включать доступ как к судебным, так и к внесудебным методам урегулирования споров

Подробнее об этом читайте в статье «Давайте помиримся».