Использование земель без надлежащего права в практике Верховного Суда

Виктория Никитина,

«Судебно-юридическая газета»

Верховный Суд Украины пришел к выводу, что в случае незаключения договора аренды, суперфиции или других сделок как правовых оснований для пользования земельным участком по вине пользователя наступают правовые последствия, предусмотренные ст. 157 ЗК Украины и Порядком.

Об этом идет речь в Постановлении Судебной палаты в гражданских делах ВСУ от 14 сентября 2016 года №6-2588 цс15.

Так, по смыслу ст. 157 ЗК Украины возмещение убытков собственникам земли и землепользователям осуществляют органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, граждане и юридические лица, использующие земельные участки, а также органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, граждане и юридические лица, деятельность которых ограничивает права собственников и землепользователей или ухудшает качество земель, расположенных в зоне их влияния, в т.ч. вследствие химического и радиоактивного загрязнения территории, засорения промышленными, бытовыми и другими отходами и сточными водами. Порядок определения и возмещения убытков собственникам земли и землепользователям устанавливается Кабинетом Министров.

Согласно п. 1 Порядка определения и возмещения убытков собственникам земли и землепользователям, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 19 апреля 1993 года № 284, собственникам земли и землепользователям возмещаются убытки, причиненные, в частности, неполучением доходов в связи с временным неиспользованием земельных участков.

В соответствии с п. 3 Порядка возмещению подлежат убытки собственников земли и землепользователей, в т.ч. арендаторов, включая и неполученные доходы, если они обоснованы.

При этом неполученный доход — это доход, который мог бы получить владелец земли, землепользователь, в т.ч. арендатор, из земельного участка и который он не получил в результате его изъятия (выкупа) или временного занятия, ограничения прав, ухудшения качества земли или приведения ее в непригодность для использования по целевому назначению в результате негативного воздействия, вызванного деятельностью предприятий, учреждений, организаций и граждан.

Из анализа приведенных норм следует, что пользование земельным участком без правоустанавливающих документов лишает арендодателя права получить доход в виде арендной платы за землю, который он мог бы получать, если бы его право не было нарушено.

Следовательно, в случае незаключения договора аренды, суперфиции или других сделок как правовых оснований для пользования земельным участком по вине пользователя наступают правовые последствия, предусмотренные ст. 157 ЗК Украины и Порядком.

С полным текстом судебного решения можно ознакомиться по ссылке.