В НАПК представили инструкцию для публичных служащих для разрешения конфликта интересов

Конфликт интересов является распространенным явлением в деятельности общественных служащих. Следовательно, в Национальном агентстве по вопросам предотвращения коррупции объяснили, каких шагов следует придерживаться должностному лицу, если в его работе все же возник конфликт интересов, или его подчиненный сообщил об имеющемся конфликте интересов.

Действия должностного лица, у которого возник конфликт интересов в служебной деятельности

Главное, что необходимо помнить публичному служащему: конфликт интересов должен быть урегулирован. До урегулирования конфликта интересов запрещается совершать связанные с ним действия или принимать решения.

Кроме того, до конца следующего рабочего дня после того, как публичный служащий узнал об имеющемся у него конфликте интересов, он обязан сообщить об этом руководителю или другому определенному законодательством лицу или НАПК.

Конфликт интересов может быть урегулирован решением непосредственного руководителя или иного уполномоченного лица (внешнее урегулирование конфликта интересов) или самостоятельно публичным служащим путем лишения соответствующего частного интереса (самостоятельное урегулирование конфликта интересов).

Кому та як повідомити про конфлікт інтересів

Для різних категорій публічних службовців адресат повідомлення про конфлікт інтересів може бути різним. 

Ці категорії умовно можна поділити на:

• посадовців, які мають безпосереднього керівника (про конфлікт інтересів повідомляють безпосереднього керівника);
• посадовців, які не мають безпосереднього керівника (про конфлікт інтересів повідомляють керівника органу, до повноважень якого належить їх звільнення або ініціювання звільнення, а за відсутності такого керівника - НАЗК);
• членів колегіальних органів, якщо конфлікт інтересів виник у зв’язку з участю в діяльності колегіального органу (про конфлікт інтересів повідомляють колегіальний орган);
• посадовців, для яких законом передбачено особливий порядок повідомлення про конфлікт інтересів.

Для того, щоб зрозуміти, кого саме ви маєте повідомити про конфлікт інтересів, радять пройти розроблений фахівцями НАЗК тест.

Форма повідомлення про конфлікт інтересів не регламентована законодавством, однак НАЗК радить зробити це письмово, скориставшись формою та зареєструвавши документ в системі діловодства. Письмове звернення, по-перше, буде офіційним підтвердженням того, що Ви поінформували про наявність конфлікту інтересів, а по-друге, надасть керівнику можливість ретельно оцінити ситуацію та вибрати найбільш ефективний спосіб її врегулювання.

Як діяти керівнику, якщо підлеглий повідомив, що у нього наявний конфлікт інтересів?

Якщо ви працюєте на публічній службі та маєте підлеглих, врегулювання конфлікту інтересів у команді — це ваша зона відповідальності.

У разі отримання від підлеглого повідомлення про конфлікт інтересів є два робочі дні, щоб ухвалити рішення та сповістити його про обраний спосіб врегулювання.

Як обрати правильний захід? Це залежить від конкретних обставин — і ось ключові варіанти вирішення.

1. Усунення від виконання завдань або прийняття рішень, застосовується, коли:

• конфлікт інтересів тимчасовий;
• є можливість доручити завдання іншому працівнику.

2. Обмеження доступу до інформації доцільне, коли:

• конфлікт інтересів постійний;
• конфлікт інтересів пов’язаний з доступом до певної інформації;
• в особи є можливість продовжити належне виконання повноважень на посаді за умови обмеження доступу до інформації;
• є можливість доручити роботу з відповідною інформацією іншому працівнику.

3. Перегляд службових повноважень застосовується у випадку, якщо:

• конфлікт інтересів постійний;
• конфлікт інтересів стосується певних повноважень;
• є можливість передати ці повноваження іншому працівнику;
• в особи є можливість продовжити належне виконання службових завдань у разі такого перегляду.

4. Зовнішній контроль можна застосовувати, якщо:

• конфлікт інтересів постійний або тимчасовий;
• інші заходи (усунення, обмеження доступу, перегляд повноважень) не працюють.

5. Переведення на іншу посаду застосовується, коли:

• конфлікт інтересів постійний;
• вищевказані заходи не можна застосувати;
• є вакантна посада, яка відповідає кваліфікації працівника, і його згода на переведення.

6. Звільнення можливе, коли конфлікт інтересів постійний та інші способи врегулювання, зокрема через відсутність згоди на переведення або позбавлення приватного інтересу, неможливі.

Застосовувати конкретний захід можна лише у випадку, коли всі необхідні умови для цього виконуються. Якщо хоча б одна з умов не дотримана, такий захід використовувати не можна.

Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua и на Google Новости SUD.UA, а также на наш VIBER, страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.