Участники индустриальных парков могут получить новые льготы

Комитет по вопросам экономического развития рекомендовал Верховной Раде принять за основу проект Закона «О внесении изменений в Закон Украины «Об индустриальных парках», направленных на привлечение инвестиций в промышленный сектор экономики путем внедрения стимулов в индустриальных парках» № 4416-1. Об этом стало известно 5-го февраля 2021 года.

История вопроса

На рассмотрении Комитета по вопросам экономического развития Верховной рады Украины, находилось два законопроекта по вопросу расширения льгот участникам индустриальных парков. Это проект Закона «О внесении изменений в Закон Украины «Об индустриальных парках» относительно упрощения создания и стимулирования деятельности индустриальных парков» (№4416) и альтернативный ему «О внесении изменений в Закон Украины «Об индустриальных парках», направленных на привлечение инвестиций в промышленный сектор экономики путем внедрения стимулов в индустриальных парках» (№4416-1).

По итогам рассмотрения было принято решение рекомендовать к принятию за основу именно законопроекта № 4416-1. Оно обусловлено тем, что, по мнению членов Комитета, законопроект № 4416-1 более широкие и действенные механизмы поддержки индустриальных парков.

С выводами Комитета по вопросам экономического развития также выразили согласие народные депутаты – члены Комитета ВРУ по вопросам интеграции Украины в Европейский Союз. Они отметили, что альтернативный законопроект № 4416-1 содержит механизмы предоставления индустриальным паркам льгот, которые не противоречат международным обязательствам Украины.

Вышеуказанный законопроект был зарегистрирован в Верховной Раде Украины 10 декабря 2020 года. Проект закона № 4416-1 разработан группой народных депутатов, в том числе, в коллектив разработчиков входит Глава Комитета по вопросам экономического развития, Д.А. Наталуха.

Цели и задачи  законопроекта

Главная цель - внедрение дополнительных экономических стимулов для привлечения прямых инвестиций Украину. Кроме того, исходя из прогнозов, индустриальные парки, со временем, индустриальные парки должны стать «локомотивом экономики», концентрируя в своём составе инновационные, экспортоориентированные производства. Сегодня же, индустриальные парки в Украине пользуются лишь незначительными льготами, а именно: беспроцентные кредиты для обустройства инфраструктуры; целевое государственное финансирование на безвозвратной основе; возможность не участвовать в паевом финансировании развития инфраструктуры населённого пункта, в котором находится инд. парк.

Зарубежный опыт

Согласно пояснительной записке, авторы законопроекта, при его разработке опирались на положительный зарубежный опыт создания и деятельности индустриальных парков. Наиболее успешная государственная политика по поддержке развития инд. парков осуществляется в Польше, Турции, Южной Корее. За счёт их создания, в некоторые города (например Катовице) в течении нескольких лет удалось привлечь более 10 миллиардов долларов прямых инвестиций. В иностранных государствах применяются различные варианты льгот для индустриальных парков, как то: компенсации затрат на обустройство инфраструктуры и рекламу; существенное (до 90%) снижение налоговых ставок; упрощённые процедуры набора и оформления персонала; таможенные льготы при покупке производственного оборудования за рубежом; льготы по оплате энергоносителей, воды.

Суть изменений и предложений: Земельные вопросы, статус

Во – первых, законопроект предполагает чётко установить перечень объектов, которые могут входить в состав индустриального парка (статья 11-1). Это офисные здания, производственные помещения, научные лаборатории, конференц-залы, специализированные учебные заведения, инженерные объекты, рекламные площадки для привлечения клиентов.

Во – вторых, предлагается предоставить возможность собственнику, или арендатору земельного участка, на котором расположен инд. парк, предоставить право путём подачи соответствующего заявления, включить такой земельный участок в состав индивидуального парка.

Индустриальный парк может быть создан на срок не менее 30 лет. Инициатор его создания, если, при этом он будет являться собственником, или арендатором земельного участка получит право на выбор управляющей компании. Юридическое лицо получает статус управляющей компании с дня создания индустриального парка. Инициатор его создания, будет обязан уведомлять уполномоченный государственный орган о начале работы управляющей компании в течение 3-х  рабочих дней с момента начала её работы. В свою очередь, уполномоченный государственный орган, в течении 3-х рабочих дней с момента получения сообщения от инициатора создания инд. парка, должен будет включить таковой в Реестр индустриальных парков. Субъект хозяйствования, приобретает статус индустриального парка после включения соответствующей записи в вышеупомянутый Реестр. Кроме того, согласно проекту закона, управляющая компания может получить право передавать землю и недвижимость участникам индустриального парка, и использовать такое имущество только в его пределах.

Льготы

Государство предполагает предоставить индустриальным паркам ряд существенных льгот. Так, после создания и начала работы, в случае принятия закона может быть компенсировано 50 % стоимости подключения объектов инд. парка к электросетям.

Не менее важным предложением, является изменение в статью 36 Закона Украины «Об индустриальных парках». Согласно проекту, с целью стимулирования производства готовой продукции, индустриальному парку могут быть предоставлены компенсации процентных платежей по кредиту, в зависимости от части такой продукции в объёме экспорта, а именно:

• от 15% до 30% экспорта - возмещение 30% общей суммы процентных платежей по кредиту;
• от 30% до 50% экспорта - возмещение 50% общей суммы процентных платежей по кредиту;
• более 50% экспорта - возмещение 50% общей суммы процентных платежей по кредиту
• более 70% экспорта - возмещение 70% общей суммы процентных платежей по кредиту.

Порядок такой компенсации устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Также, необходимо отметить, что инвестиции участников индустриальных парков в создание производства, осуществленные в течение первых трех лет хозяйственной деятельности в индустриальном парке, подлежат частичной компенсации за счет средств Государственного бюджета Украины. Объём, такой компенсации будет зависеть от доли экспорта продукции собственного производства в общем объеме доходов хозяйственной деятельности, а именно:

• от 15% до 30% экспорта (в среднем в течение каждого из трех лет деятельности) - возмещение в размере 15% общих капитальных затрат;
• от 30% до 50% экспорта (в среднем в течение каждого из трех 3 лет деятельности) - возмещение в размере 30% общих капитальных затрат;
• более 50% экспорта (в среднем в течение каждого из трех лет деятельности)  возмещение в размере 50% общих капитальных затрат;
• более 70% экспорта (в среднем в течение каждого из трех лет деятельности) возмещение в размере 70% общих капитальных затрат.

Порядок компенсации таких инвестиций участников индустриальных парков устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал и на Twitter , чтобы быть в курсе самых важных событий.